落实“化妆品新规”当从打击假冒伪劣开始

国家药监局近日公布《化妆品功效宣称评价规范》，并于5月1日起施行。新规要求化妆品产品上市前应当进行功效评价，企业宣传不准“自卖自夸”。有关负责人表示，此举将倒逼化妆品企业自建功效评价机制，有利于提升产品质量和行业入门门槛，加速行业洗牌和产业升级。消费者也能买到“功效明确”的产品，避免被广告词“带偏”。（4月15日新华社）

国家药监局新规发布，化妆品功效宣传不准自卖自夸。“化妆品新规”二十一条，规定得清清楚楚明明白白，这无异于给“化妆品”广告宣传立规矩，并套上“紧箍”。但是“化妆品新规”并非“一规就灵”，加强行业监管不妨先从打击假冒伪劣开始。

“一线城市卖真货，二三线城市半真半假，四五线城镇卖假货”道出了时下化妆品行业的“潜规则”。统计显示，我国每年至少有上百亿标值的假化妆品流向了市场。国内化妆品市场的假货堪称泛滥，尤其是热卖的国际品牌成为被仿冒重点对象。由于违法成本低、利润高，近些年化妆品已成为假货重灾区，且制假售假已形成完整的“黑色产业链”，分工明确，设备齐全，专业化程度很高，细分出了“假货生产商、包材提供商、渠道批发商”等，每一环都利润惊人。

这些假货很多因质量问题，影响消费者健康。有分析报告显示，“化妆品病”以接触性皮炎病例最多，占57.7%。排第二的“化妆品病”是化妆品不耐受综合征，占总数的12.3%。化妆品激素依赖性皮炎排第三，占总数的11.8%。与此同时假货也影响了正规品牌的发展。

“化妆品新规”出台，正当其时。由于此前我国化妆品行业没有一个规范化管理体系，化妆品不良反应标准缺失，以致化妆品市场乱象丛生，化妆品不良反应现象时有发生。尤其是当下监管基础相对薄弱，化妆品法规体系不健全，技术标准、生产准入门槛偏低,有关技术要求和技术规范缺失，以次充好、以假乱真，以及非法添加药物等现象让化妆品行业频频陷入信任危机。

“化妆品新规”重在落实到位。化妆品事关消费者的身心健康和安全，需要“国家标准”的统一规范化，加强行业规范化管理监督，确保化妆品质量安全，确保消费者安全放心使用。公安、市监等职能部门应联手互动，形成依法打击的高压态势，彻底铲除化妆品制假售假黑产业链。唯有“化妆品新规”执行到位，化妆品质量安全才有保证，否则只是墙上画虎不咬人。左崇年/文毕传国/图

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