深圳出台防治性骚扰行为指南

本报讯 （记者刘友婷)近日，深圳市妇联、市总工会、市教育局、市公安局、市人社局等九部门联合印发了《深圳市防治性骚扰行为指南》（以下简称《指南》）。

《指南》首次明确了性骚扰行为的3个构成要件、两种主要类型，以及言语、文字、图像、肢体、行为等10多种具体表现形式。同时，明确提出机关、企业、学校等单位防治性骚扰工作机制，要求设立防治性骚扰责任部门、制定防治性骚扰制度、开展防治性骚扰的宣传培训以及受理性骚扰申诉、举报和处置。规定咨询的专业内容，建立了约见、回应、调查、反馈、调解、处置、告知等具体流程规范。

《指南》明确相关部门的工作职责，如规定公安部门承担受理举报、依法处置等职责，人民法院要设置独立案由受理性骚扰诉讼，人社、国资、市场监管等部门要具体指导机关、企业等单位建立防治性骚扰工作机制，教育部门要承担学校、培训机构建立防治机制，并将性教育纳入中小学课程等。

《指南》明确了机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰制度的主要内容。具体包括公开承诺、内部投诉程序以及调职、降职、开除、列入黑名单等惩戒措施。细化投诉处理制度，规定了7种投诉处理方式，比如约见投诉人要采取个别、分别的保密方式进行，双方当事人为上下级或师生等从属关系的，不适用调解，等等。

此外，《指南》注重投诉人心理需求，规定相关单位的防治性骚扰责任部门组成人员要有性别比例，避免投诉或举报人难以启齿的情形。提供投诉便利，规定相关单位要设置热线电话、专用信箱、电子邮箱等，并告知所有相关人员。明确保密要求，规定性骚扰案件的投诉、调查、调解程序属不公开程序，经办人员不得对外公开相关信息。注重保护未成年人的合法权益，规定当事人是未成年人的，应由其监护人陪同。

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