“学法减分”不能成交通违法避风港

■丁家发

为深入贯彻公安部交通管理局“接受教育减免交通违法记分”改革服务举措，增强机动车驾驶人交通安全意识，按照广东省公安厅交通管理局的统一部署，广州交警“学法减分”改革新举措于3月25日正式实施。（3月26日《信息时报》）

随着民众收入和生活水平提高，越来越多的家庭拥有私家车，各种交通违法行为也多了起来。广州交警正式实施“学法减分”改革新举措，对机动车驾驶人知法守法具有正向激励作用，让他们乐于学习交通法规知识和增强守法意识。但是，“学法减分”不能成交通违法的避风港，还应当采取有效措施避免可能产生的负面效应。

广州交警“学法减分”改革新举措，有三种减分途径，分别是参加网上学习考试、参加现场学习考试和参加交通安全公益活动减分。目前广州暂时只开通网上学习考试减分途径。机动车驾驶人通过交管12123手机APP申请“学法减分”，参加学习并考试合格后，在现有累积记分分值中一次减免1分（不涉及罚款减免，不是在处理交通违法行为时作不记分处理），一个记分周期内最多可减免6分。

在驾驶车辆途中，由于视线受影响、未注意警示标牌等客观原因，机动车驾驶人无意中造成一些交通违法行为难以避免。这样非故意交通违法行为，被记分和接受处罚，他们多多少少都心有不甘。而通过“学法减分”途径获得减免分，可以抵消非主观因素造成交通违法行为的记分，这种人性化的改革新举措，将发挥教育引导和鼓励守法的正向激励作用。一方面，让一部分交通法规知识缺乏的驾驶人，通过网上学习考试掌握更多的交通法规知识，知晓具体哪些行为属于交通违法，在今后驾车时注意；另一方面，通过学法也可以增强他们的守法意识，在潜移默化中教育和引导驾驶人，能够主动遵守交通法规。这样，“学法减分”新举措的现实意义也就凸显出来了。

然而，这项新举措也可能会产生一定的负面效应，不仅让交通执法的严肃性打了折扣，还有可能纵容少数机动车驾驶人的交通违法行为。试想一下，机动车驾驶人通过网上学习考试而获得减免分，在一个记分周期内如果用不掉的话，少数机动车驾驶人就会感觉浪费了，于是在“不用白不用”的心理作用下，他们驾驶车辆时或许就会肆无忌惮地进行交通违法，这与“学法减分”新举措的初衷，则是南辕北辙。

笔者认为，“学法减分”不能成交通违法的避风港。交通执法部门有必要采取有效措施，遏制少数恶意交通违法行为，如通过现场执勤查处和电子警察抓拍、监控视频调取等手段，来判断交通违法行为的性质，对非主观原因造成的交通违法行为，给予抵扣减免分；而对少数机动车驾驶人主观恶意的交通违法行为，不仅不予抵扣减免分，还应当加重予以惩罚，让违法者得不偿失。同时，运用现代高科技手段逐步完善各类交通监管设施，让每一起恶意交通违法行为都难逃“法眼”，从而倒逼机动车驾驶人打消侥幸心理，严格遵守交通违规，自觉养成文明开车、安全开车的良好习惯，交通违法的乱象才能得到有效遏制。

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