“熊孩子”的背后往往是“熊家长”,孩子是家庭的,也是国家和社会的,若家长不做好教育管护孩子的第一责任人,国家和社会就有必要介入。
近日,浙江杭州市萧山区对教育孩子失职的父母强制“补课”,让不合格父母“回炉再造”的新闻引发关注。而所谓“回炉再造”就是对不合格父母进行亲职教育。
由于社会快速发展,我国青少年违法犯罪或者遭受侵害的现象已发生多方面重大变化。实践证明,未成年人逃课逃学、沉迷网络游戏、校园霸凌、欺骗撒谎乃至违法犯罪的背后,都存在父母角色缺位及家庭教育缺失的原因。
在法律上,强制亲职教育就是强制要求涉罪未成年人或未成年被害人父母接受专业教育的指导,是国家公权力强力介入干预对孩子的家庭教育监护。随着保护未成年人的法律制度逐步完善,亲职教育已依法有据,强制亲职教育也有了法治支撑。
将于今年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》规定:“未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的,由其居住地的居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止;情节严重的,居民委员会、村民委员会应当及时向公安机关报告。公安机关接到报告或者公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现未成年人的父母或者其他监护人存在上述情形的,应当予以训诫,并可以责令其接受家庭教育指导。”
不久前征求意见的《家庭教育法(草案)》更是细化了司法机关可以对失职父母或者其他监护人做出责令其接受家庭教育指导的具体情形,包括未成年人被公安机关处以行政处罚;被人民检察院作出不起诉或者附条件不起诉决定;未成年人被追究刑事责任,或者因未达到刑事责任年龄不予刑事处罚三种情况。草案还规定,司法机关“在办理案件中,发现父母或者其他监护人实施家庭教育过程中有侵害未成年人合法权益行为的,根据情节可以予以训诫,必要时作出改进家庭教育督促令;拒不改正的,作出责令接受家庭教育指导的决定。符合法定情形的,人民法院可以根据有关人员和单位的申请,依法作出人身安全保护令或者撤销监护人资格。”
在国家层面,这些年最高人民检察院也一直十分注重强化预防未成年人犯罪的检察职能,各地方检察机关在最高检指导下不断积极推进未成年人违法犯罪预防工作。作为检察机关履职的一项职能,此次杭州市萧山区强制亲职教育的做法就是由该区检察院主导的。
依照法律规定,萧山区检察院与区妇联联合制定了《杭州市萧山区亲职教育工作实施办法》,细化了法律规定,以便实际操作,如强制亲职教育期限为3个月到1年,亲职教育结束后,还设置为期6个月的亲职见习期。对拒不接受强制亲职教育的,将被申请撤销监护人资格;触犯法律法规的,还将被追究法律责任。据悉,试点至今,萧山区检察院已就个案发出11份《督促监护令》,并对6个家庭相继进行强制亲职教育,均取得良好效果。
实践证明,“熊孩子”的背后往往是“熊家长”,孩子是家庭的,也是国家和社会的,若家长不做好教育管护孩子的第一责任人,国家和社会就有必要介入,除了帮助和引导,强制监督亦不可或缺。红星新闻特约评论员 金泽刚
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