工伤风险、“青春饭焦虑”……涉及2亿灵活就业人群的职业痛点如何消除？

数字经济时代， 快递小哥、 外卖骑手、网约车司机等涉及约2亿灵活就业劳动者撑起零工经济新业态。 这个庞大劳动者群体日益凸显的工伤风险、“青春饭焦虑”等职业痛点，成为两会热议话题之一。多位代表委员提交了相关建议和提案。

“零工市场”“灵活就业”引人注目地出现在今年两会的重要文件中。 中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告（2021）》显示，2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%，达到55.68%， 有近30%的企业表示稳定或扩大使用规模。

值得注意的是， 灵活就业改变了劳动者与雇主之间的传统关系。 中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，劳动者从“公司+员工”转向“平台+员工”模式， 也由此产生不少前所未有的利益矛盾。 问题比较突出且频频引发社会舆情的是工伤保险缺失。去年底，某外卖平台一骑手在送餐途中猝死， 其家属在追究工伤保险责任由谁承担时， 被告知仅可以获得2000元人道主义赔偿和3万元商业意外险赔偿。在社会广泛关注下，该平台最终给予骑手家属60万元抚恤金。

政府工作报告和规划纲要草案均对相关问题作出回应。政府工作报告指出，支持和规范发展新就业形态, 加快推进职业伤害保障试点。 继续对灵活就业人员给予社保补贴, 推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。规划纲要草案提出，加强劳动者权益保障，健全劳动合同制度和劳动关系协调机制，完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度，探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制。

“新业态制定劳动关系的规则要倾听弱者声音。”许光建认为，制度设计要兼顾各方利益诉求，创造共赢的发展模式。 （据新华社北京3月8日电）

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