越是担子重 越要爱护挑担人

“户户通”实现百分百硬化、信访满意度百分百、公益雕塑安置百分百、安全生产“零事故”……半月谈记者发现，如今基层安排事项流行所谓事事“百分百完成”“百分百达标”，给基层带来很大困扰。东部省份某县一名干部感慨：“市里要求今年年底前，全部完成户户之间道路硬化。可各村村情不一样，有的面临搬迁，有的经济落后，有的还有更重要的民生工程有待完成。那么多钱和时间从哪里来？”

想想也是，如果基层真能事事“百分百达标”，那长久以来的基层工作老大难的问题又怎会如此突出呢。“百分百达标”在很多时候，是我们的一个奋斗目标，但是凡事都有轻重缓急，如果所有的事，都在同一时段达到“百分百达标”，不太现实。既不考虑不同地区的实际差异，考核过程中也不管不顾突发、特殊情况，追求“极致”“完美”，让很多基层工作者疲于奔命或顾此失彼，甚至不得不弄虚作假以应对“百分百达标”的考核，这也就是人们常说的用形式主义的做法来解决形式主义问题。

“上面千条线，下面一根针”。基层是国家和社会治理的毛细血管，基层工作经常面临“急难险重”的挑战，基层干部往往压力大、任务重。这些特点意味着要发挥广大基层干部的骨干力量，就必须重视基层、关心基层、支持基层，充分调动基层干部的积极性、主动性、创造性。如何给基层干部减压，让他们多一些“喘息”的机会？如何找到压力与责任之间的最佳接洽点？这是一个亟待解决的问题。一方面，上级部门要树立正确的政绩观，不能急功近利下指标、摊任务，也不能弄虚作假浮夸作秀。另一方面，在政策执行中，要注意听取基层干部群众声音，了解具体落实情况，防止“一手减负，一手加压”，避免让基层干部刚刚“减负”，又被迫投入到另一个形式主义工作中去。举个例子，敢担当敢得罪人的干部，在投票打分时未必能拿一百分。再比如，有些工作，需要一段时间的观察才能检验成效，这种时候，就需要上级能够站出来，为基层加油鼓劲，而不是动辄打板问责。

我们常说，要给基层减负，但减负不是一减了之，而是对形式主义做减法，对真抓实干做加法。小马飞刀以为，为基层减负，就应该让量化指标回到正轨，坚持实事求是，从根本上避免层层加码现象。当然，我们也看到，为给基层松绑减负，各地已制定不少制度规定。但形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。关键在于要一切从实际出发，使相关制度更具系统性、科学性、可操作性。同时要严格责任考核，强化正向激励，对执行制度走形变味、减负出现反弹的，必然要严肃责任追究。

越是担子重，越要爱护挑担人。只有上级有肩膀，敢负责，基层干部才能有劲头，敢创新。

小马飞刀

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