2018年4月,我从威远县政协学习和文史委员会主任改任为提案委员会主任。任后不久,一位领导就给我说,“钟主任,你当提案委主任了,请你在任期间关注一个提案,这个提案同一个提案人连续7年提出同一个内容”。我很好奇,是什么人为什么事如此坚持?带着这个问题,我查阅了近几年的提案,《关于罗家坝整体拆迁的建议》进入我的视野,我认真拜读,并对提案人刘建平产生了急于访问的想法。
于是,我抽出时间,访问了刘建平委员。刘建平,威远县政协妇联界委员,天地源陶瓷公司总经理助理,2011年担任威远县政协第九届委员。
当我问刘建平为什么这么坚持关注罗家坝的整体拆迁这个问题时,她说,罗家坝片区的房屋破旧不堪,严重危及到了住户以及过路行人、车辆的安全,如果出现安全事故,后果不堪设想。作为一名政协委员,她要代表这些群众向政府疾呼。
当问及提交这个提案的经过时,刘建平说,这个提案从她2011年当政协委员就开始写,每年住建部门都按时给她回复说“将纳入规划争取项目支持”。
在这样对回复的期待中等到了2016年,对此处安全隐患忧心如焚的刘建平终于看到县政府“将罗家坝片区纳入危旧房棚户区改造项目”的回复时,她欣喜若狂,心想这一民生安全隐患就可以彻底解决了。但过后到2018年了,还是没动静,她显得很无奈。
“过后的事情,你就很清楚了”,刘建平对我说。我清楚记得,2018年5月和7月,刘建平前后分两次向我在的提案委提交了《关于加快罗家坝片区危旧房棚户区改造工作的社情民意》,对这两次的社情民意,我都及时进行了转办。承办单位也给她作了回复,回复意见说“由于各种难以克服的困难,工作陷入停滞状态”。对这一回复,我问过刘建平:“刘委员,这一回复意见你还满意嘛?”刘建平说她迷糊了,“为什么2016年就对此进行了立项,纳入危旧房棚户区改造,现在就不行了,有什么难以克服的困难?”她对相关部门办理评价给了个“基本满意”。实际上,她心里是“不满意”的。
办理政协委员提案,如何既能助力政府及有关部门改进工作,又让群众满意、让提案委员满意,这让我这个提案委主任深思了许久。提案工作如何坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针?提案办理如何在“提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识”上更有作为?我要探索提案办理的新机制!为此,我暗自下了决心。在县政协主席会的领导下,2019年5月,县政协办与县政府办联合发文《关于切实做好委员2019年提案办理工作的意见》,建立了提案办理办前、办中和复文协商机制。通过提案办前、办中及复文的协商,不但拓展了委员履职的空间,更是促进了提案办理质量的提高。
2019年9月18日,由县住建局与县政协有关领导、联系委室、提案委和提案人刘建平委员,就《罗家坝整体拆迁的建议》提案进行复文专题协商。当时任县住建局局长胡跃辉当场作出“今年9月底重新启动罗家坝片区棚户区改造项目一期货币化安置工作”的表态时,刘建平乐了,她说:“胡局长,听了您的这句话,我代表罗家坝片区的老百姓向您表示感谢。对今年住建局办理的这个提案,我是真的满意了”。
坚守九年始终如一——一个提案,促成了人民群众关切的民生大事的落实;一个提案,也让我们看到了刘建平委员履职为民的使命初心。
(钟珍友)
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