勿让农村建筑安全成为“洼地”

田恪宗

山西省襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故已致29人遇难、7人重伤。据悉，该饭店于20世纪80年代建成，之后经过加盖，前后分6次搭建完成，倒塌的宴会厅上方是预制板搭成的天花板。这次坍塌事故，暴露出农村建筑安全存在的一些问题和短板。

据笔者了解，农村建筑工程缺乏监督管理，大多按照传统方法建设，建筑物本身的力学设计不太科学，且出于降低成本考虑，施工质量相对城市建筑也存在不小的差距，特别是对地基、承重等方面的要求不太高。笔者曾了解到，有地方在湿地上自建民居，房屋刚封顶，就因地基下陷而倒塌。

近些年，笔者到中西部出差时，发现很多地方的民居都安装了彩钢屋顶。老乡们说，年轻人都进城打工了，遇到老房子屋顶有凹陷、漏雨等问题时，翻新起来比较麻烦，于是大多安装了彩钢屋顶，成本低又省事。通常情况下，农村地区的许多老房子加盖彩钢屋顶时，不会进行设计和安全评估，这为房屋埋下了安全隐患。

目前，在农村自建房的规范管理方面也存在法律、制度缺失和监管缺位。按照农村宅基地有关管理办法，虽然农民可以在宅基地上自建房屋，但实践过程中并没有验收标准，个人建房时有审批，但只是针对宅基地面积的审批。至于如何建设，并没有相关的审批和监管。此外，目前多数乡镇没有专职负责房屋建设安全的工作人员，甚至连兼职人员都不多。这些问题都造成了农村自建房监管的真空。

近期发生的多起坍塌事故提醒我们，必须要加强对农村建筑工程的安全管理，血的教训不能再用血的代价去印证，秉持问题导向，尽快弥补短板，切勿让农村地区建筑安全成为“洼地”。（《中国应急管理报》）

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