“取消村民待遇资格”？基层治理不能自我“赋权”

反对浪费，厉行节约，本身是趋向文明的理念，但如果手段跑偏了，就容易走向文明的反面。

近日，媒体报道山西临汾市洪洞常四社区发布的一则通告引起热议。通告显示，该社区禁止操办生日、乔迁等非婚丧嫁娶事宜，婚丧嫁娶一律从简，用酒不得超过30元，烟不得超过10元，迎亲车不超过6辆，违者将取消村民待遇资格。

据事发社区回应，该通告属于村规民约，已经实行好几年了，现在是重新强调。既然属于约束和规范村民行为的“村规民约”，那么其制定程序、条款规定及处罚手段是否经得起法律的审视呢？

提倡节俭、反对浪费，这是几千年来的优良传统，也是当下应该继承发展的。但是，在具体执行的过程中，必须把握公私边界。婚丧嫁娶、生日乔迁等事宜，本身是村民自己的事情，宴席怎么办也是他们的权利。社区也好、村委居委也好，应进行提倡和引导，但不能强制进行不合理处罚。报道中，接受采访的社区工作者回应称，对违规操办的村民会进行处罚，“违者将取消村民待遇资格”。

所谓的“村民待遇资格”，具体是指哪些呢？报道没有明确，但检索可以发现，“村民待遇”并不是一个非常明确的法律概念，它其实就是一种基于户籍的身份确认。比如作为当地村民，可以享受当地的土地承包、征地补偿、集体资产分配等权益。

取消“村民待遇资格”意味着什么呢？从字面意思理解，大致是“你不再是本村村民了”。这个剥夺，可以囊括的范围实在太大了。别说是社区组织，就是上级行政部门和司法机关，也不能随意做出这样的决定。

反对浪费，厉行节约，本身是趋向文明的理念，但是如果手段“跑偏”，就容易走向文明的反面。用不合理的惩罚方式来达到立竿见影效果的做法，只能说是通过强力暂时压住了一些欲念，而不是从欲念本身来予以纾解。相关基层在组织制定类似村规民约时，必须厘清公私边界，尤其不能自我“赋权”。

红星新闻特约评论员 与归

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