信用惩戒不应泛化

□贺成

据报道，继去年“献血加信用分”引起热议后，随着社会信用创新按下“快进键”，部分地区不同程度出现惩戒过头、信用滥用等乱象，一些地方的信用建设仅靠文件驱动，用“文件落实文件”；还有些地方将上访、招商纳入信用评价，造成了负面影响。

社会信用管理原本是好事，但如果操作不当，容易导致信用政策流于形式，甚至造成信用惩戒泛化，必须加以改变。

首先，要打破征信“大箩筐”。在少数地区，征信就像一个“大箩筐”，不少社会问题都被以“文明”“道德”“诚信”等名义，装入这个“大箩筐”里，无形中被再次加上了一把“信用锁”。

其次，要避免“土政策”任性加码。据报道，2019年以来，多地发布信用新规，一些地方还推出了各具特色的“地方信用分”，如“西楚分”“惠信分”“茉莉分”“白鹭分”等。乍看起来，这些更像“政策创新”，实际上全面权衡下来，却显得不够慎重，有随意解读社会信用建设之嫌。

再次，要补上信用管理“规制短板”。当前，信用体系建设不断加快，信用管理规制的缺乏也暴露得更加明显。一方面，一些明显不适合信用管理的行为，也用信用机制调整。另一方面，为创新而创新，信用管理成为“特大号工具箱”。

总之，对信用惩戒泛化乱象要加以有效遏制，必须多措并举。比如，明确信用惩戒种类，健全和规范信用惩戒，避免不当联结和信用歧视；建立健全失信行为分类管理机制、失信行为处罚措施公开机制等。这些问题都不容忽视。

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