“零食团标”迈出儿童零食有效监管第一步

□余明辉

6月15日，由中国副食流通协会等联合发布的《儿童零食通用要求》团体标准正式实施，对儿童零食营养健康和安全性等方面进行了系统规定。这是我国第一个关于零食的专门标准，也是首个关于儿童零食的标准。（6月15日《光明日报》）

眼下，对于儿童零食，毫无疑问存在一个背拗现象，一方面很多家长“不差钱”“不亏待孩子”；但另一方面不少家长又对儿童食品质量有种隐隐的担忧——“吃多了怕对孩子健康不好”，本为孩子好的儿童食品，反而可能成为儿童健康成长的“杀手”。甚至某种程度上，“儿童零食不健康”已经成为行业标签。

对于这一尴尬存在的原因，一些商家见利忘义、利欲熏心，无疑是直接的罪魁祸首。但根本上，恐怕更在于长期以来我国儿童食品行业和国家标准的缺失，从而缺乏监管的硬度。

据报道，截至2019年，我国16周岁以下儿童约2.5亿人，占总人口的17.8%。庞大的儿童人口数量，以及儿童食品的消费偏好、旺盛需求量，决定了巨大的市场消费潜力。有机构预计，从2019年到2023年，我国儿童零食市场将以10％到15％的复合年增长率稳定增长，市场规模将是千亿级的。

尽管我国儿童食品市场这一新蓝海发展迅速，但长期以来儿童零食市场却处于缺乏规范的“裸奔”状态。目前我们主要执行的还是《食品安全法》《食品添加剂使用标准》等成人版法规和相关标准。也就是说，所谓儿童专用食品，比如儿童酱油、儿童面条、儿童饼干等，其实并没有相应生产规范及行业标准。

这一“短板”的存在，造成儿童食品市场长期乱象不断。可以说，此前一段时间的儿童食品市场，很大程度上处在某种螺旋下降状态。这种现象如果不能得到及时纠偏，从根本上说可能没有赢家——儿童、家长当然是直接的受害者，而对生产厂家、销售商家来说，看似可能一时得利，但最终会毁了自己的“钱”途，毁了国家儿童食品市场。

这种情况下，中国副食流通协会正式发布《儿童零食通用要求》团体标准，无疑是积极作为的表现。虽然这一标准并非国家强制标准，在执行力上也有待观察，但这在关键时刻宣示了一种行业郑重态度，为行业发展指明了方向，迈出了行业健康标准发展的第一步。更重要的是，这一标准的出台，对国家强制标准的尽快出台，无形中起到了有效的促进和催化作用，有效开启了国家儿童零食渐入佳境的通道与序幕，值得肯定与期待。

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