为“马路经济”松绑是一项“民生福利”

鲁庸兴

今年政府工作报告中提出：通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。近日中央文明办提出，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。这无疑具有很强的现实意义和广泛的指向意义。这不仅是保民生、促经济的一种体现，对于广大最底层的商贩们而言，更是一种“民生福利”。既是城市智慧管理的一种体现，又是人性化的一种表现。

在以往的文明城市测评中，任意为之的占道经营、管理混乱的马路市场、难以监管的流动摊贩往往会被作为“扣分项”，因此很多城市对此“严防死守”。干净整洁的市容市貌固然是文明城市创建的应有之义，但城市归根到底是为了人而存在的，城市管理也应顺应经济发展的阶段特点，符合市民生活的切实需求，而不是建一个徒具观赏价值的“空中花园”。小摊小贩们摆卖的都是些日常生活用品，诸如水果、蔬菜、米面等，市民在家门口就可方便采购。更为重要的是解决了一大批市民就业难题。一个摊位经营得好可以养活一家人。政策上的“松绑”就是最大的指导，必将带来连锁反应。

允许临时占道经营，流动摊贩可自由摆摊设点。由以往的“堵”变成尽快“疏”，无疑给城市管理提出新的挑战。管理不好就会带来大的乱象。要求城市管理和市场监督部门科学应对，各项管理工作尽快跟上。宽政策不是宽管理。与其说人们反感占道经营、马路市场、流动商贩，不如说人们担心的是这些经营形态对公共秩序、城市环境、食品安全的破坏。必须明确，“松绑”并不意味着“大撒把”，放开不管，只是与以往的严厉整治相比，更侧重精准治理。通过合理规划开放区域和时段、解决小商小贩实际经营难题、重新制定规范性制度、强化健康卫生知识宣传等举措，把该放开的都放开,该管好的都管好，城市治理的精细化、规范化水平就能再上一个新台阶。

城市文明跟人情味并不矛盾，保就业促民生，本就是城市文明最基础也最根本的部分。何妨因势利导，对城市环境和市容秩序重新制定标准，对占道经营、流动摊贩等业态重新定位，创造更宽松的营商环境，提供更优质的服务保障，并建立长效管理机制，带给商户稳定的预期。留住城市的烟火气就是留住城市的温度，留住民生的空间，让人与城都更加美好。

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