个人破产立法须防老赖钻空子

个人破产制度真的要来了！6月2日，深圳市人大常委会办公厅发布《深圳经济特区个人破产条例(征求意见稿)》，公开征求意见。个人破产立法在国内尚属首次。（6月3日中国新闻网）

深圳市将在国内首开先河，个人破产立法进入了实质性操作阶段。立法建立个人破产制度，可以给一些“诚实但不幸者”有翻盘的机会，他们通过个人破产程序，爬出巨额债务的泥潭，然后“一身轻”重新通过个人的努力和奋斗，再逐步回归到正常的生产和生活。个人破产立法于国于民都是利好，但必须防范一部分老赖“钻空子”，利用个人破产程序来恶意逃避债务。

所谓个人破产制度，是指欠债的人没有任何能力按时还钱，又跟债主无法和解的情况下，向法院申请破产，并按照法律程序清偿债务的过程。如今，很多人特别是年轻一代，超前消费意识越来越强，购置住房、汽车、大众消费品等贷款越积越多，或因巨额举债创业失败，成为了名副其实的大“负翁”，最终无力偿还，陷入巨额债务的泥潭，导致生活极其困难，甚至走上跳楼、自杀的不归路。这其中有一部分人，属于“诚实但不幸者”，如果其巨额债务无法通过合法的形式予以免除，可能一辈子甚至几辈子都还不完，更谈不上人生翻盘从头再来了。

个人破产制度是国家破产法律制度中，一个重要而不可或缺的组成部分，但我国2006年颁布的企业破产法，未同时推出个人破产法律制度，被称为“半部破产法”。由于没有个人破产相关法律法规，当个人资不抵债后，往往会出现债主想方设法追债，债务人如惊弓之鸟四处逃债的局面，常常引发矛盾和冲突甚至造成家庭惨剧，成为社会和家庭的不稳定因素。而通过破产制度对个人债务进行集中清理，既能够防止债务追索中发生侵犯个人权益的恶性事件，又能够有效降低单一债权实现的成本。同时，破产保护也能够防止过度负债的个人债务人陷入绝境，降低因疾病、犯罪和失业等产生的社会成本。从完善法律制度及构建和谐法治社会等角度出发，近年来，建立个人破产制度的呼声也越来越高。

然而，让民众普遍担忧的一个问题，就是个人破产制度会不会成为老赖们的狂欢，成为一些人“假破产、真逃债”的逃债工具。因此，个人破产立法既要给“诚实但不幸者”人生翻盘机会，还必须防范老赖恶意“钻空子”。

总而言之，立法建立个人破产制度，对陷入债务泥潭的个人或家庭来说，实际上能够起到较好的保护作用，让“诚实但不幸者”有人生翻盘的机会。期待深圳市尽快建立健全个人破产制度，并全方位防止债务人滥用或恶意逃避债务行为，让“诚实但不幸者”能甩掉包袱，从容翻开人生新的一页。丁家发

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