环评报告“做样子” 审核不能“走过场”

“半月谈”微信公号5月29日消息，前一段时间，某地环评报告抄袭“做样子”引发关注。类似情况是个案，还是有一定普遍性？记者在多地调研发现，当前环评行业鱼龙混杂，乱象不少。环评报告书有模板，不同项目之间可套用，有的环评机构凭过往经验推测或主观臆断，替换模板中的关键参数和结论，一份新的环评报告就出来了。

环评是保护绿水青山，捍卫公众健康安全的第一道防线。然而，这道防线在现实中却屡屡失守，一些地方的环评报告抄袭造假问题不断爆出。正如“半月谈”调查中所披露的，部分环评机构陷入资本逐利，业主让怎么干就怎么干，那些认真做环评的机构和专家反而在市场上不受欢迎。这样的逆淘汰，不仅败坏了整个环评行业的风气，也使得环评丧失其本应有的功用，沦为污染的帮凶。

对此，今年初曝出的深圳湾环评报告多次出现“湛江”，就是典型一例。涉事环评机构中科院南海海洋研究所，既是专业的海洋科研院所，也是一家大牌环评机构，竟然出具了一份粗制滥造环评报告，让外界大跌眼镜。部分环评机构不讲自身职业操守，毫无敬畏之心，由此可见一斑。所以，加大环评行业整顿，严肃监管，已是势在必行。

环保部门也认识到这一点，近年来，生态环境部一直在推动环评文件的复核，许多违规环评机构和编制人员因此受到通报批评和失信记分。未来，这样的行政监管还需继续发力，以猛药去沉疴，大幅度提高环评机构的违规成本。

但也要看到，环评报告抄袭造假泛滥，板子也不能只打在环评机构一家身上。环评报告并不是建设单位和环评机构想怎么来就怎么来，环评机构出具环评报告之后，地方环保部门也有审核把关的责任。某些粗制滥造的环评报告“带病过关”的背后，也暴露出地方环保部门责任的失守。试想，倘若地方环保部门足够较真，环评机构又怎敢轻易拿粗制滥造的报告蒙混过关？

地方环保部门审核的“走过场”，可能是出于责任心的缺失，但也不能排除其中也有地方保护、利益勾兑等隐藏的问题。比如，一些大型建设项目，背后都有地方政府在力推，环保部门不敢得罪人，因而沦为了橡皮图章。一些环评机构与环保部门表面上“脱钩”，但暗地里仍然存在千丝万缕的联系，环保部门自然会在有些时候网开一面。

环评报告屡屡“做样子”，环评机构被查处整顿有不少，但至今鲜有地方环保部门因此受到连带问责的，更很少听到有环保官员因此丢掉乌纱帽。这种浅尝辄止的追责，恐怕正是环评报告粗制滥造现象难以根治的一大原因所在。

环评报告“做样子”，审核不能“走过场”。环评机构和环保部门，是环评链条上最重要的两个环节，二者的责任一个都不能少。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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