合同编草案：守合同 重信用

合同是民事、商事活动领域中基本的法律行为形式。对于普通老百姓来说，大到买房买车，小到网络购物、交水电费、乘坐交通工具，社会、经济生活中的很多事情都离不开各种合同。

合同编草案对于我们的民事、商事活动到底有什么作用？石宏分析：“合同编是什么？是具体的交易规则。我们怎么从事这些交易活动？涉及的很多具体的典型合同，实际都是商事合同，融资租赁合同、保理合同，包括建设工程合同，都是商事合同，都是与市场经济活动相关联的。这些合同规则的确立对于保护合同当事人权利，当然更重要的是促进市场经济健康有序发展，意义重大。通过合同的方式，能够更有效地配置资源，市场在资源配置中起决定性作用，那么合同的方式是当事人配置资源最有效的方式。”

合同编草案有哪些亮点？

亮点一：弘扬社会主义契约精神

我国现行合同法于1999年10月1日开始施行，20年来，社会经济关系愈发复杂，新业态、新技术、新场景不断出现，合同编草案在现行合同法基础上的修改超过300条，其中涉及规定内容实质性新增、修改超过150条。中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授分析：“这次合同编起草的核心，一个亮点就是弘扬社会主义契约精神。契约精神包括三个方面，一是契约自由，二是契约正义，三是契约严守。”

黄薇说：“在整个民法典草案中，各个篇章中都体现了自由、平等、公正、诚信等社会主义核心价值观的内涵，比如在合同编里面体现了契约自由、信守契约的精神等。”

亮点二：完善电子合同订立、履行特别规则

为了适应电子商务和数字经济快速发展的需要，合同编草案对电子合同订立、履行的特别规则做了规定。黄薇表示：“大家已经习惯网上购物了，这就涉及到电子合同的订立、履行，这方面的内容也有相应规定。”

电子合同怎样才算订立？合同编草案中规定，当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的，对方选择该商品或者服务并提交订单成功时合同成立。清华大学法学院院长申卫星分析：“因为围绕这个发生很多纠纷，到底我点击之后是邀约还是承诺？我现在明确了你展示的就是要约，我点击就是承诺合同已经成立了，就有拘束力了，然后这个网站就不能反悔了。这也加强了对消费者的权益保护。”

按照合同编草案的规定，收货人签收电子合同标的物的时间为交付时间。申卫星介绍：“买受人签收的时间作为交付时间。没有签收之前，所有交付损失、交付风险，都是由出卖人来承担的，也是为了加强对买受人的保护。加强了对于买受人的保护，特别在互联网交易上迎合了电子商务和数字经济发展的趋势，反映了一些最新需求。”

亮点三：加大对弱势合同当事人一方的保护

合同编草案专门规定电、水、气、热力供应以及公共承运人对社会公众的强制缔约义务，完善格式条款制度。刘俊海分析：“在合同编里对于各类公共服务提供方建立统一的、严格的强制缔约义务条款，并且强化公共服务提供方对消费者的社会责任，对于优化整个多赢共享、包容普惠的公共服务市场，都是一项长期的制度利好。”

亮点四：新增物业服务合同一章遏制物业服务乱象

物业服务合同纠纷是法院民事审判中常见的案件类型，业主因对物业服务不满拒交物业费；电梯里的广告收益到底多少；物业号称24小时巡逻，停在楼下的车被盗了；业主委员会炒掉老的物业公司聘新的，结果老的不走，新的进不来。这些乱象到底怎么治理？合同编草案专门新增物业服务合同一章，予以规范。其中规定，物业服务人应当定期将包括维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况在内的相关事项以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。

中国人民大学常务副校长王利明分析：“物业服务企业经费使用情况要定期给业主报告，实际上就是要定期公开，使业主知道究竟有多少收益，这些经费是怎么用的，也可以讲要公开财务，这是新增加的内容。”

亮点五：明确禁止高息放贷

近年来，套路贷、暴力催收高利贷的案件时有发生，不仅扰乱正常的金融秩序，也给经济社会稳定带来严重隐患。黄薇说，合同编草案回应了公众的意见。黄薇表示：“在合同编里规定了禁止高息放贷，在征求意见过程中，公众对民间高息放贷问题也提出了意见，认为法律应该对此行为作出禁止性的规定。”

全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉分析：“如果违反这条的相关规定，突破利率上限进行放贷，有可能会导致合同的效力产生无效的后果。在民法典这样一部大法中规定禁止高息放贷，肯定会对民间借贷行为进行更好规范，也能更好保护人民群众的权益。”稿件来源：央广网

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