“弹窗”须监管部门合力治理

汪昌莲

最近，手机和电脑上的弹窗广告问题再次引发了社会各界的关注。如今，很多广告不仅仅是弹窗，还“霸屏”———想看的网页被遮挡、想买的商品被隐藏，甚至很多广告页面都是低俗色情的内容，让人不堪其扰。还不仅是觉得麻烦、尴尬那么简单，部分弹窗广告甚至还存在着木马植入、信息诈骗、强制消费等安全隐患。（12月8日中国之声）

在未经允许的情况下，向用户发送任何广告信息，均属于垃圾信息，“弹窗广告”也不例外。谈到“弹窗广告”，可以说是人人深恶痛绝，个个咬牙切齿。因为，只要是手机和电脑用户，没有人能够逃得过“弹窗广告”夜以继日、没完没了的骚扰。特别是在“双11”期间，营销类“弹窗广告”更是日夜“霸屏”，用户苦不堪言。“弹窗广告”不仅污染了网络环境，侵犯了用户选择权，更使许多用户因上当受骗而利益受损。

“弹窗广告”泛滥成灾，相关网络平台难辞其咎。业内人士透露，多数弹窗都是推广公司与浏览器平台合作，按受众点击量收费并分成，每次点击按0.1元至0.3元的标准收取费用。一些推广公司运营的弹窗，还能实现对目标人群精准推送。可见，一些网络平台，已经沦为“弹窗广告”推销商。“弹窗广告”不仅影响上网者的心情和工作效率，还会带来木马植入、信息诈骗、强制消费等问题。

“弹窗广告”属于《广告法》第44条规定的互联网广告范畴。在使用互联网服务时，广告页面自动弹出，应该标有显著标识，确保可一键关闭。不能强制用户观看“弹窗广告”。可见，“弹窗广告”既是扰民广告，也是违法广告，相关部门应明确监管责任，合力加大执法力度，通过立法与技术手段、配套措施多管齐下，根治“弹窗广告”乱象。

首先，规范和治理“弹窗广告”，应成为网络平台一项法定义务，以此遏制平台的利益驱动，切断蛰伏在“弹窗广告”之上的利益链。其次，应制订信息产业经营和服务“行业标准”，明确网络平台的服务项目和服务质量，特别要明确技术标准，确保用户不被“弹窗广告”骚扰。再者，用户要增强维权意识，发现违规“弹窗广告”，应及时向有关部门举报，不能一删了事。

网络信息管理部门要加大打击力度，一旦发现有网络平台违规推广“弹窗广告”，应重罚；屡教不改者，责令其停止相关经营和服务，直至永远退出网络经营和服务市场。当然，处罚仅是一种手段，关键需要配套措施跟进。如：进一步完善“12321网络不良信息举报制度”，建立“垃圾信息源黑名单库”，对滥发“弹窗广告”进行审核和拦截；对连续发10条以上违规“弹窗广告”的平台予以停网、销号等。通过一系列的措施，让违规“弹窗广告”发布者无利可图，无处藏身，成为人人喊打的“过街老鼠”。

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