江苏昆山"3·31"爆燃事故调查组建议对副市长等十人追责

2019年3月31日拍摄的发生燃爆事故的汉鼎精密金属有限公司厂区（无人机拍摄）。   新华网 资料图

2019年3月31日7时12分左右，江苏昆山汉鼎精密金属有限公司（简称CNC） 加工车间北墙外堆放镁合金废屑的集装箱发生爆燃事故，造成7人死亡、1人重伤、4人轻伤。

12月2日下午，人民网记者从省市应急管理部门获悉，经江苏昆山“3·31”事故省市联合调查组调查认定，该爆燃事故系一起生产安全责任事故，昆山市委常委、常务副市长金健宏等10名党员干部被建议诫勉谈话、政务警告、党内警告或政务记大过处分。

记者获得的调查报告显示，分管昆山市安全生产、环保等工作昆山市委常委、常务副市长金健宏对分管的部门贯彻执行上级部署的任务、法律法规要求及相关文件要求不扎实、不到位的问题存在失察，建议对其进行诫勉谈话。

昆山市委常委、昆山经济技术开发区党工委副书记、副主任沈一平贯彻落实上级安全生产决策部署和党政同责、一岗双责的工作要求不到位，建议对其进行诫勉谈话。

分管安全生产、环保、消防等工作的昆山经济技术开发区党工委委员、管委会副主任姚伟宏，对分管的部门贯彻执行上级部署的任务、法律法规要求及相关文件要求不扎实、不到位的问题存在失察，建议给予政务警告处分。

昆山市消防大队副大队长郭士安，对列为二级消防安全重点单位的汉鼎公司的消防监督检查不细致，对汉鼎公司消防安全重点部位的情况没有及时跟进督促整改，责任履行不到位，建议对其进行诫勉谈话。

昆山经济技术开发区安环局工贸科科长冯彦在担任工贸科副科长、科长期间，未认真落实《关于加强铝镁制品废弃物安全管理的通知》要求，工作浮于表面；对汉鼎公司的镁合金屑存放的不安全行为监督检查不到位、督促整改不力，建议给予政务记大过处分。

昆山经济技术开发区安环局环境监察与监测科副科长冯学晖，对汉鼎公司未按划定场所贮存镁合金屑的问题未发现并予制止，未发现CNC加工车间设备数量远多于环评审批数量的问题，日常执法检查工作不深 入、不细致，建议给予政务记大过处分。

昆山经济技术开发区安环局副局长贾佳部署辖区内工贸企业隐患排查不细致，对分管的安全部门未严格落实《关于加强铝镁制品废弃物安全管理的通知》要求问题失察，对分管部门的工作督促、指导不到位，建议给予党内警告处分。

原昆山经济技术开发区安环局局长范兴荣，在担任昆山经济技术开发区安环局局长期间，贯彻落实上级工作部署要求不力，对分管领导和相关职能部门未认真履行安全生产监管职责的问题失察，建议给予党内警告处分。

昆山市应急局基础科科长朱冬生制发铝镁制品废弃物安全管理工作方案不全面、措施不到位，对相关排查治理工作跟踪检查不到位；未能有效督促指导昆山开发区安环局排查发现汉鼎公司贮存镁合金屑的安全隐患；对开发区安环局开展镁合金屑安全隐患排查工作督促检查不力，建议给予党内警告处分。

昆山市生态环境局环境影响评价科科长陈亮，对汉鼎公司环境影响评价事中事后监管不到位， 对CNC加工车间内超出审核批准的部分设备数量发现后未及时移交执法部门查处，对汉鼎公司项目未批先建、批建不符的问题监管不力，建议给予党内警告处分。

值得注意的是，调查报告中还指出，昆山消防大队将汉鼎公司列为二级消防安全重点单位，多次在汉鼎公司组织镁合金废屑燃烧的消防演练。在2017年8月、2018年3月两次对汉鼎公司的消防监督检查，均未对重点防火场所存放镁合金废屑的集装箱提出整改防范要求。

事故技术报告称，造成事故的直接原因系CNC加工过程中使用了用超量水稀释的切削液，混有切削液的镁合金废屑经过滤分离，堆放在集装箱内，镁合金废屑与切削液中的水发生反应生成氢气，同时放出热量，因堆垛堆积紧密、散热不良，热积累形成高温；高温进一步导致氢气、镁合金废屑等的爆发式喷射；受集装箱空间所限，喷射而出的氢气无法及时散逸，在堆垛附近空间形成氢气与空气的爆炸性混合物，遇高温热点（火源）发生爆燃，并在冲击波作用下，镁合金废屑在集装箱外形成二次爆燃，爆燃的冲击波夹带着燃烧的镁合金碎屑冲入对面的CNC加工车间， 造成人员伤亡。

事故的间接原因则是，汉鼎公司未严格落实安全生产主体责任，镁合金废屑处置措施缺失，安全管理较为混乱。

调查组认为，汉鼎公司董事长、法定代表人陈建贤，对事故的发生负有主要领导责任，涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关追究刑事责任；汉鼎公司总经理潘聪文负责公司日常管理，涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被检察机关批准逮捕；汉鼎公司安环处经理廖益锋负责公司的安全生产及环保工作，涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被批准逮捕；汉鼎公司副总经理向富光负责公司生产，涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被监视居住；汉鼎公司制造中心总监柯长志负责公司生产进度管理，涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被监视居住。

汉鼎公司制造中心副经理张媛负责 CNC 加工车间的生产管理，涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被监视居住；汉鼎公司安环处专员李建池，负责全厂的安全生产，涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被监视居住；汉鼎公司CNC加工车间生产主任彭克银涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被监视居住；汉鼎公司CNC加工车间领班兼任该车间的安全员刘闯，涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被监视居住；汉鼎公司CNC加工车间专职安全员张俣，涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任，现已被监视居住。

工商资料显示，昆山汉鼎精密金属有限公司（以下简称“汉鼎公司”）是一家外国法人独资企业，成立于2004年，主要从事加工、生产新型电子传导原配件、新型合金材料制品、高级手工具与气动工具，镁合金铸件，镁合金及其应用产品，汽车、摩托车轻量化及环保型新材料制造（车身铝板、铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等），汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造加工等。“3·31”事故发生后，记者从当地环保部门了解到，该公司在去年5月曾因环保问题被处行政处罚10万元。 

（原标题为《江苏昆山"3·31"爆燃事故调查组建议对副市长等10人追责》）

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