把握教育惩戒的尺度与边界

近日，教育部网站公布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

征求意见稿公布后，力挺者有之，质疑者也有之。力挺派觉得早该这么做了，不然教师在日常教学中不敢管也不能管，而质疑的人则担心这样会加剧教学矛盾，对学生造成身心伤害。

有些老师获悉后则以“喜讯”奔走相告，完全在情理之中。教育是爱的艺术，教育的本质是爱，哪怕进行教育惩戒，也是基于爱的需要。对于一些严重影响他人的行为，进行适当的惩戒是必要的，这既是对被惩戒者的一种教育，也是对其他学生的一种保护。客观上说，教育惩戒权的确定，给老师们多了可以合法选择的一种教育方法。

“严师出高徒”，是中国传统的教育方法。适度合理的教育惩戒，在中国几千年历史中已被证明是有效的。遗憾的是，在当今，一味强调赏识教育，不少家长对孩子宠爱甚至溺爱，这让不少“熊孩子”对规则缺乏敬畏，既增加了教育的难度，也增加了校园里的不和谐因素。重拾教育惩戒，给“熊孩子”适度的惩戒，确有必要。

教育部制订这部规章，出发点是为了对教师拥有教育惩戒权加以明确，对如何实施惩戒进行界定。不过，就目前征求意见稿的内容来看，如果落地推行，在具体实施中会出现不少问题，学校和老师可能因此生出烦恼。

比如，征求意见稿中规定，教师在课堂教学、日常管理中可采取若干方式进行教育惩戒，其中第六条第三款、第四款，教师对学生可以“适当增加运动要求”，可要求“不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省”。这属于“一般惩戒”，其他还有“较重惩戒”“严重惩戒”等不同惩戒手段。

那么问题来了，“适当增加运动要求”，多少才算“适当”？让学生跑一圈还是两圈，罚学生做50个还是100个俯卧撑才是“适当”，并不明确。如果超过“适当”的度，是不是就 成了变相体罚？

依据现行《教育法》《未成年人保护法》《教师法》等，教师不得对学生进行体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。类似罚跑、罚站算不算变相体罚，让学生“面壁反省”如何实施才不会侮辱人格尊严？

这意味着，就征求意见稿来看，教育惩戒应该和变相体罚划定明显的边界，实施起来才不会走样，才不会违背《教育法》等上位法。

征求意见稿还规定，教师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。这保护了教师合法实施教育惩戒权，让教师在工作中可以更大胆地教育和保护学生。

现在只是征求意见稿，离付诸实施还早，有关部门应认真收集社会各方的意见建议，对拟订规章进行全面梳理，既要保证教师适度合理有效地使用教育惩戒权，也要避免教育惩戒沦为变相体罚，对学生造成身心伤害。

魏英杰据《钱江晚报》

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