社会需就教育惩戒形成共识

教育部11月22日发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，意见稿提出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权，实施教育惩戒，应遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则。并拟明确一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒等具体内容。同时明确，教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦。（11月23日新华网）

围绕着中小学教师是否应具有惩戒权，一直争论不休。意见稿的发布，则说明以法律形式赋予中小学教师惩戒权指日可待。而制度化的惩戒体系，无疑将免除部分教师不敢实施惩戒的后顾之忧，同时避免惩戒权被滥用，进而让惩戒成为促进教育发展的重要内容。

一个不容忽视的背景是，近年来，校园暴力、霸凌等发生在未成年人之间的伤害事件时有发生，甚至有些事件异常残忍。而赋予学校和老师惩戒权，未尝不是让犯错学生感受到痛楚，有效遏制校园暴力的有益尝试。

现实中，部分“熊孩子”无法无天、难以管教，甚至一些家长因为孩子受到“惩戒”而大闹学校，主管部门对敢于负责的教师滥加问责。由此演变为教师动辄得咎，顾虑重重，多一事不如少一事，极度放纵“熊孩子”。这些“熊孩子”则以犯错为荣，一步步走向歧途，最终闯出大祸。这种局面如果不加以改变，显然不利于合格公民的养成。

惩戒也是一种教育方式，教育不是保姆式服务，而是包含着惩戒在内的教导、疏导、惩戒。征求意见稿的出台，意味着离教育惩戒的体系化、制度化又进了一步。一方面，明确了教育惩戒的具体方式、程度和界限，让学校和教师更有底气惩戒犯错学生。因为，只要是依规惩戒，就不必担心家长的苛责、舆论的压力和未知的责罚；另一方面，有了界限和尺度，家长也不必忧虑自己的孩子会受到过度体罚和粗暴对待，因为，一旦越界惩戒，涉事教师就将受到追责。而且，有了合法合理的惩戒权来保障教学秩序，学校和教师也会倾向于远离违规惩戒。

当然，征求意见稿还有很多待细化的地方。但当下最紧要的是，社会要就教育惩戒权形成共识，即允许教师正当惩戒学生，不等于教师体罚学生合法化，更不等于鼓励教师体罚学生，不能因为误解而否定教育惩戒权的必要性、重要性和正当性。（史洪举）

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