治理校园欺凌需多方合力

□梁蓉 王小静

近日，电影《少年的你》在各大影院上映，周冬雨饰演的陈念，在影片中备受校园欺凌，那种压抑、无助、绝望的情绪，再次将校园欺凌这一“灰色”话题带入公众视野。从去年上映的《悲伤逆流成河》，到正在热播的《少年的你》，两部影片把受害者身上的绝望、无助与怨恨情绪展现得淋漓尽致，引得观众泪目的同时，也令人深刻反思。

校园欺凌，其实并不是新话题，它不是中国校园独有的现象，而是在世界范围内普遍存在，是青少年教育的重要治理环节。一直以来，尽管教育强调文明相处、团结友爱，不能欺负凌辱他人，有关部门也曾开展过校园欺凌专项治理：2016年4月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》；2018年，教育部等11个部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》。然而，从现实情况来看，校园欺凌现象仍然时有发生。

校园欺凌为何屡禁不止？究其原因，除了学生、家长、老师和其他社会层面对校园欺凌的认识还不到位以外，相关惩治举措缺乏刚性也在一定程度上纵容了欺凌者。治理校园欺凌，必须多方形成有效合力。

从家庭角度来讲，家长必须重视家庭教育的作用，言传身教培育好家风，经常对孩子开展文明礼仪教育，对孩子不良行为习惯及时矫正，从细微之处引导孩子向善向美、善恶分明，让孩子规避暴力行为。与此同时，要让孩子提高自我保护的意识和能力，一旦被欺凌，第一时间向老师或家长寻求帮助，决不能对欺凌行为选择沉默。

从学校角度来讲，一方面要加强学生的德育教育，培养学生健全人格，让学生养成良好品德，树立正确的世界观、人生观、价值观。另一方面，要正视校园欺凌现象，让学生充分认识校园欺凌的危害性，不能把欺凌与玩笑相混淆，把恶意行为等同于无心之失。一旦发现校园欺凌行为，根据情节严格按照校规校纪处理，对于造成严重后果的，交由公安机关处理。唯有如此，才能让学生知底线、明敬畏、守规矩。

从法律角度来讲，必须出台专项刚性的惩治条例。目前，对于如何惩罚校园欺凌者没有明确的举措，因此，学校或执法部门在处理这类事件时，一般是参照校规校纪或《社会治安管理处罚条例》有关规定，这种参照弹性太大，不能对欺凌者形成有效震慑。正如影片《少年的你》中，当陈念鼓起勇气报警后，经过一系列调查，却因为缺少实质证据，这件事情最终不了了之，陈念随后也遭受了变本加厉的欺凌。如果有一部权威的、类似《治安管理处罚条例》的“校园欺凌治理条例”出台，就可以更理直气壮地对欺凌者进行对应处罚，这比参照其他制度与条例的处理显然对欺凌者更具有震慑力。

值得欣慰的是，10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议举行分组会议，审议《未成年人保护法（修订草案）》《预防未成年人犯罪法（修订草案）》等。这次提请审议的修订草案将着力解决校园安全、学生欺凌、性侵害未成年人等问题。舆论高度肯定这次修法工作，期待以此为契机，让校园欺凌和无视冷漠从少年的学习和生活中消失，让法律法规真正成为保护青少年的武器，让所有青少年都能在阳光下健康快乐地学习、生活、成长。

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