一证通办，实为减证便民可鉴样本

□汪昌莲

据10月23日《中国青年报》报道，在第六届世界互联网大会举行浙江省政府数字化转型专题新闻发布会上，浙江省大数据发展管理局局长介绍，浙江全省一体化建设的公共数据平台，已形成人口法人公共信用电子证照等基础数据库，归集治理3066类、190多亿条数据，通过数据共享和简化办事流程，群众凭一张身份证就可通办335项民生事。

近年来，无论是国家层面，还是地方政府，简政放权的决心和力度都是空前的，真正使简政放权“简”到实处、“放”出实效。其中，表现比较突出的，就是取消一些可有可无的证明。如此语境下，浙江通过数据共享和简化办事流程，群众凭一张身份证，就可通办335项民生事，可以说向“减证便民”迈出了关键一步。

此前据媒体统计，人一生要同70多个证件打交道，想起来都有点后怕。由此，也勾起了人们对“办证难”的痛感。然而，除了这些“必备”的证件之外，人们在工作和生活中，还需要办理千奇百怪的证明，比如，证明你妈是你妈、证明你没犯过罪、证明你没结过婚、证明你没有要过孩子、证明你没买过房，等等，让人疲于奔命。事实上，证明公民的身份，一张身份证即可，何须还要那么多重叠、狭义的证件和证明呢？

殊不知，证件和证明过多过滥的背后，潜伏着权力部门层层“设卡”、个个“伸手”的魅影。一些公共服务机构借办证之机乱收费敛财，已经成为当今社会一种潜规则。不可否认，过去办理这些奇葩证明，有关部门可以收取工本费、手续费、打印费、复印费等，要知道，这也是一笔可观的经济收入。相比之下，浙江通过数据共享和办事流程简化，群众凭一张身份证，就可通办335项民生事；集成的个人出生、入学、退休、殡葬、企业开办、投资、获得信贷等41个多部门协同“一件事”，实现了网上掌上“多事联办”，显然从源头上遏制住了权力部门的利益冲动。

可见，一张身份证通办335项民生事，实为减证便民可鉴样本。换言之，推进减证便民，还需公共管理部门良性互动，合力唱好这出“民生大戏”。首先，地方政府及职能部门应“壮士断腕”，自断利益链，给审批松绑，给公众减负。同时，应完善信息资源共享机制和公共服务联动机制，实行“一证通”，即让身份证承载更多的个人信息内容和公共服务功能，使之既是一个“义务证”，更是一个“权益证”，实现公民“一证走天下”的目标。

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