浙江新规惹热议　酒后小区内挪车算醉驾吗？

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高的政务热点事件。舆情回顾

“喝酒不开车，开车不喝酒”已深入人心。醉驾是引发交通事故的罪魁祸首之一，大家对酒驾深恶痛绝，2011年我国法律也将醉驾入刑。但最近浙江出台了一项关于酒驾的规定，一下子就引发了热议。

10月8日，浙江省高级人民法院办公室下发“印发《关于办理“醉驾”案件若干问题的会议纪要》的通知”。该《纪要》表明：对于醉酒在广场、公共停车场等公众通行的场所挪动车位的，或者由他人驾驶至居民小区门口后接替驾驶进入居民小区的，或者驾驶出公共停车场、居民小区后即交由他人驾驶的，不属于刑法第一百三十三条之一规定的“在道路上醉酒驾驶机动车”。也就是说：醉酒后叫代驾行车至小区门口，车主接替驾驶进入小区的，今后在浙江不被认定为“在道路上醉酒驾驶机动车”。相关搜索

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今年7月31日，最高法公布了2019年上半年全国法院审判执行数据，在审结的刑事案件中，刑事案件中，数量最多、占比最大的5类罪名中，危险驾驶罪超越盗窃罪排名第一。

2011年5月，我国刑法修正案（八）开始施行，在道路上醉酒驾驶机动车的，构成危险驾驶罪，处拘役，并处罚金。通俗说法是“醉驾入刑”。

按照浙江省《关于办理“醉驾”案件若干问题的会议纪要》，首先对“道路的认定”做了说明，指出刑法中的“道路”，按《道路交通安全法》的规定执行，不包括居民小区、学校校园、机关企事业单位内等不允许机动车自由通行的通道及专用停车场。因为小区、校园、机关企事业单位的内部道路不属于《道路交通安全法》里头的“道路”，所以均不能以关于醉驾的“危险驾驶罪”或者“交通肇事罪”来论罪。网友声音

@可爱滴阿康：非常人性化！代驾有时候找不到车位，还是自己停进去最方便。

@很淡定的一个人：那如果挪车进小区的过程中，发生了车祸怎么办？算醉驾吗？界定不清晰啊。

@忧郁糯米糍：管你在干什么，管你在哪开，酒后驾驶了汽车就是不妥，不要把小区当做法外之地。各界声音

华东政法大学刑事司法学院副院长虞浔：罪刑相适应是适用刑法时必须遵循的基本准则。浙江省的规定并非是对犯罪行为的从轻或者减轻处罚，而是对于以往醉驾即入罪的规定的人性化的变通，以适应社会生活的多样性，让许多没有社会危害性的行为排除在刑法处罚之外。但是一旦构成了犯罪，对于犯罪分子的处罚还是严格依照法律规定来执行的。

北京大学法学院教授薛军：浙江出台的“醉驾新规”并非是给醉驾松绑，而是对醉驾内涵做了进一步细分和明确，与上位法如《道路安全法》等并不冲突。

苏州市律师协会理事会专业委员会委员律师郑长虹：首先要明确的是饮酒在小区内行驶不代表驾驶人就不违法。浙江省此次出台的酒驾新规改变了之前对醉驾的认定，但如果发生了醉驾的行为，将不以醉驾的名义来追究驾驶人的刑事犯罪。舆情分析

本着以人为本、安全至上、生命至上的原则，无论是在公共道路还是小区、停车场等场所，都应基于醉驾行为及后果等案件事实，严格依照刑法确定的犯罪构成要件，精准定罪量刑。依照醉驾一律入刑的基本精神，地方司法机构在办案时，既要斟酌本地的风土人情及地域特色，更要尊重刑法的统一规则与基本权威。罪刑法定原则不应被轻易放水或打折，即使出于善意也是如此。

最高法此前早就发文澄清，“并非醉酒驾驶就一律构成刑事犯罪”，而应该综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑……应该说，浙江新近出台的规范性文件，只是对最高法“精神”的具化和延伸。显而易见的逻辑是：挪车时一般车速较慢，小区内通道不是法律定义的“道路”，那么这些场景下“醉酒驾驶”，自然就不属于需要入刑的醉驾。

“醉酒挪车不算醉驾”“小区内醉酒驾车不算醉驾”，这些规定不能理解为是法律上的松绑，而更多还是应该被视作对于公检法工作人员的一份业务指导文件。其本义在于减少司法人员主观判断、自由裁量的难度，做到“同案同罚”，避免诸如“代驾下车，车主醉驾十几米被查”“挪车醉驾不到5米被拘”等争议案件的再次发生。明确特定情形的、没有危害或较低危害的“醉酒驾驶”行为“不入刑”，这其实有助于将有限的执法资源集中于打击高危“醉驾”行为上。

到底算不算“醉驾”，终究还是要看程度、看后果。如果醉酒挪车、小区内醉酒驾车构成了严重结果，同样是需要追责、可以追责的。以高压态势严惩“醉驾”，和司法技术层面的事先排除豁免并不矛盾。某种意义上说，后者正是为了提高执法合理性，避免奇葩个案的争端消解“治醉驾”的共识。消费质量报全媒体中心

记者王钰

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