从国家层面规范教育类APP值得期待

□余明辉

5日，教育部等八部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（简称《意见》）。其中要求，要健全教育APP的选用机制，提出教育行政部门和学校选用教育APP应征求师生、家长意见，并经领导班子集体决策。同时，学校推荐使用的教育APP要遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。

让人期待和呼唤的教育类APP“规范”终于落地。这意味着，以后在教育类APP的规范问题上，将有明确的国家意见和规定，是各级各类教育部门、学校等管理、使用教育类APP的一个“总纲”。

众所周知，随着“互联网+教育”的迅速兴起，通过互联网平台（教育类APP）学习，已成为包括学生在内的国人提升自我的重要途径。然而不得不正视的是，在市场迅速膨胀的同时，也在一定程度上伴随着市场的混乱无序，野蛮生长，乱象不断。例如乱收费、只收费不服务、收费与服务不等价、虚假广告及过度炒作等乱象时有发生。

为什么在线教育APP乱象频发？原因是多方面的，一方面，由于没有国家顶层统一的规范，使得地方在规范管理的过程中缺乏统一明确的标准；另一方面，即便一些地方有心治理，也出台了治理措施，但鉴于学习类APP的开放性和跨地域等特点，治理效果不明显；再者，则是教育类APP的治理规范，涉及到市场监管、工信、公安等部门，由于没有统一的顶层规范，职责不清也导致部门间协调不畅、各自行事等不力的尴尬局面。

网络在线教育（教育类APP）虽然与其他网络电商相比起步较晚，但目前已发展到了相当的规模。面对产业发展中出现的乱象，需要有关部门及时出手，以有效的网络监管制度来应对。可以说，强化对教育类APP的国家层面监管，市场有需求，社会有共识，群众有期待。

这一背景下，此次国家教育部等8部门联合印发有关意见，既给出了目前治理学习类APP乱象的范围、时间点、路径等，又明确了相关问题解决的原则办法等，可谓有力有效恰到好处，值得高度期待。

当然，要想此次意见真正发挥初衷作用，还需地方有关方面群策群力、主动作为，科学合理制定配套措施，狠抓落实执行，把意见的精神和要求真正落到实处。

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