学校不能花钱买平安

·熊丙奇·

近年来，一些学校出了点事，政府和有关部门往往督促学校尽快予以解决、息事宁人，甚至花钱买平安。对此，由国家多部门联合出台的《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》明确，要杜绝不顾法律原则的“花钱买平安”。这给各地、各校具体处理“校闹”提供了行动指南。

但是，必须意识到，要全面消除“校闹”，给学校创造良好的办学环境，除了治标还必须治本，这就要求治理产生“校闹”问题的土壤。

“校闹”直接表现在“闹”上，部分家长选择以“闹”的方式维权，首先是因为有的学校在处理安全事故时，不及时负责，甚至对事故加以掩盖，当事学生家长闹的目的是给教育部门和学校施压。对于这类问题，必须坚持依法治教，依法处理安全事故。此次《意见》要求健全学校安全事故预防与处置机制，就是从源头进行治理。

事发之后学校重视不够，家长闹了之后，马上息事宁人解决，这样的戏码近年来一直上演。这就不是依法治教，其出发点不是讲原则、是非，而是看利弊。很显然，有的家长也看准了这一点，导致“校闹”增多。需要注意，依法处理事故，本身就是对学生、家长进行法治教育、规则教育。

在现代学校治理中，处理家校矛盾、冲突，最有效的机制，就是建立家长委员会。这次发布的《意见》要求，建立学校安全事故纠纷调解制度。教育部门应会同司法行政机关推进学校安全事故纠纷调解组织建设，聘任人大代表、政协委员、法治副校长、教育和法律工作者等具备相应专业知识或能力的人员参与调解。要让调解制度得以建立并发挥作用，就有赖于学校进行现代治理，否则，家长会认为调解还是站在校方立场，而不会考虑学生的权利。

现行法律法规对处理“校闹”行为已提供了充分依据，关键在于避免为“息事宁人”而网开一面。要全面治理“校闹”，就要全面依法治教，这是规范学校办学的基础，也是维护校园办学秩序的基础。

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