老旧小区改造要多听居民意见

日前，在新闻发布会上，住建部相关负责人表示，经过摸底排查，目前我国待改造城镇老旧小区达17万个，涉及居民上亿人。从调查和各地反馈来看，加快改造城镇老旧小区，群众意愿强烈。

事实上，在个别地方，虽然老旧小区粉刷了楼体，拆除了违建，从外观上看起来漂亮许多，但部分居民并不满意，因为这样的改造虽然“粉饰了脸蛋”，但“里子”依然没变，居民的诸多需求依然未能得到有效满足，比如停车位，比如电梯，比如管道更新等等。

没有人不希望自己居住环境变得更好，从这点来说，老旧小区居民对于改善居住环境的期待是十分迫切的，但有一个问题不容忽视，老旧小区数量庞大，一个小区的改造又涉及方方面面，不可能一蹴而就，那么，该从哪些小区改起，从哪些方面改起？

由于种种原因，我国老旧小区的权属来源是非常复杂的，同样是单位宿舍区，有的是单一单位大院管理，有的是不同单位混建；同样是拆迁安置区，有的属于回迁小区，有的属于异地安置，有的属于“农民上楼”；同样是地处城市功能拓展区或卫星城，有的属于经济适用房小区，有的属于商品房小区……同一个小区，甚至同一栋楼房里，存在多种不同单位管理、不同产权性质的房屋并不鲜见。换言之，既然天下没有绝对一模一样的小区，也就不存在百分之百绝对一样的改造模式，老旧小区改造，需要精准地“一区一策”。

从这个角度来说，真正最了解小区情况的，真正最了解小区居民需要什么的，是小区居民自身。老旧小区改造，其方案规划和实现形式，切不可“一刀切”，应当多听一听小区居民的意见。只有这样，有限的改造资源才能用在“刀刃上”，用在老百姓的心尖上。

另外，老旧小区改造，切不可只关注小区围墙之内，也要把目光放到围墙之外，考虑到整体街区的环境改善。毕竟，小区居民所需的公共服务，很多是从小区之外提供的，比如教育医疗养老设施，比如交通站点和商业网点。从小区到街区，从街区到城区，从点到面的改造，方能带动城市的整体更新。

其实，今天的老旧小区，在建成之初也曾是新小区，也曾经是当地居民向往的居住之所。其老旧的原因，既与早前设计理念滞后、配套设施不足有关，也不可回避其日常维护不佳的问题。正因如此，老旧小区改造，不能仅仅只是改变了设施，还要引入小区精细化维护管理的长效机制，而长效机制的构建和维系，也需要广大小区居民参与其中。

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