“孕前报备”不能止于依法维权

□木须虫

据报道，6月28日，河北某学院通过工作微信群，传达了该校印发的《关于学校计划生育报备制度执行情况的通报》。通报里提到，对未报备怀孕女职工进行“全校通报批评，扣发6个月绩效工资”，“取消两年内评优评先和评定职称”。6月29日晚，该学院通过官方微博表示，决定撤销相关文件。

女职工因未报备怀孕被罚是严重的违法行为。妇女权益保障法第二十三条规定，各单位录用女职工时，应当与其签订合同或者服务协议，劳动合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。因此，该学院撤销相关处罚，是对其管理违法的自我纠偏。

梳理相关报道可知，类似“孕前报备”“限期怀孕”事件这些年时有报道，而相对比较突出的是女性职工占比比较大的单位，学校、医院尤甚。这也客观说明，女职工生育权利与用人单位利益构成了内在冲突。

维护女职工生育权利以及法律严肃性的重要意义无须讳言，对于用人单位针对女职工生育限制的行为，既要鼓励女职工积极用法律来维护自己的权益，也要加强对用人单位的监管。但是，这并不是调和矛盾的治本之举，如何协调与女性职工生育权利与用人单位的利益矛盾，需要法律但不能全部依赖法律。

从目前的制度设计来说，对于女职工相关的劳动权益保障，遵循的还是“谁的孩子谁来抱”的思路，从字面上来看，用人单位的法律责任与义务是平等的，但具体到行业单位就千差万别，事实上使得微观层面上法律责任的不对称，需要政策层面损有余而补不足，更精准调节与平衡。

例如，针对学校、医院等女职工较多的单位，政府有必要采取措施帮助减轻用人单位的负担，如建立“备份”机制，即调剂一批职业者成为临时替岗的专业队伍。如此，才会更大程度纾解用人单位因女职工生育带来的人员调配的焦虑，也更有利于减轻女职工生育的压力。

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