调动行政资源引入市场竞争

其实在社区建设和物业管理方面，早已引起社会广泛关注，社会各方也都纷纷给社区建设和物业管理的发展支过招。

调动行政资源

要充分发挥政府职能，利用好各方面行政资源。首先把社区建设与公益性社会服务体系结合，各级财政安置下岗再就业支出将形成社区服务的基本框架，将这部分支出与社区治理结合起来，真正落到实处。其次把社区建设与民政部门社区管理职能结合起来，民政局每年对居委会建设和公用设施的投入优先保障老旧小区物业管理机构的建立和物业服务工作的开展，根据不同小区的特性，把每一分钱都花在最关键的部位、最紧要的方面。

调动物业积极性

要调动专业物业服务机构的力量，推行合适的物业管理模式。一是通过税收优惠、政策补贴、招投标倾斜等措施，激励、吸引专业的物业服务企业接管老旧小区，从而实施规范的物业管理。二是由社区、居委会出面，将部分业务，如治安、清洁、绿化、四害消杀等基础性物业管理内容通过公开招投标的方式，分别承包出去，并由专人对其进行质量监管。三是尝试引入物业管理职业经理人（如注册物业师），在降低管理成本的同时，通过专业的管控，逐步规范老旧小区的物业管理工作。

引入市场竞争机制

要加强城市住宅小区物业企业管理，引入市场竞争机制，培育物业管理市场的微观经济主体。缺乏竞争机制、物业管理市场体系尚未真正建立起来，是当前城市住宅小区物业管理成效差的重要原因。因此，解决物业管理领域的乱象，最根本的就是在完善法规的前提下，改变市场竞争程度不够的现状，以竞争促进物业管理服务质量提高。可以考虑推行物业管理企业资质等级申报评审制度，提高物业管理企业的准入门槛，例如对物业管理企业进行资格认证管理、对物业管理企业进行定期考评。引进市场竞争机制，明确物业管理招投标的基本要求和操作程序，以使参与者有章可循。

完善法律法规

相关部门还应考虑完善相应的法律法规，加强行业监管，明确规定业主、业委会及小区物业管理企业各方权利义务。尽快完善我国物业管理法律体系，是理顺目前物业管理领域各种关系、处理好各种纠纷的根本途径。第一，涉及物业管理的法律法规应由国家直接立法。第二，在涉及物业管理领域的一系列法律法规中，应对住宅小区管理中房地产开发商的权限、业主的权益、业委会的成立及运作、物业管理公司的责任与义务等问题作出明确界定。第三，要尊重业主和物业管理企业双方的意思，在相关法规的调整下，业主与物业管理企业最终须依据所签订的物业服务合同，在合同法的框架下厘清业主与物业管理企业之间的权利义务关系。

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