新兴业态让就业之路更宽广

□舒圣祥

最近一段时间以来,政府对就业的重视明显升温。中央层面动作频频,成立横跨逾20个部门的国务院就业工作领导小组,多部门召开稳就业座谈会,国办印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》,开启大规模培训行动……地方层面,各地也在密集出台新政,从定额税收减免到创业带动就业等,打造积极就业政策“升级版”。

稳就业是“六稳”之首,分量之重不言而喻。尤其是在当前严峻的外部经济形势下,就业是最大的民生,促进就业是关键之举。加大重点群体就业帮扶,强化大学生创新创业教育培训,深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,实施新生代农民工职业培训计划,实施青年就业启航计划,落实高职院校扩招100万人计划……凡此种种,就业优先政策可谓全面发力。

其中值得一提的是,包括平台经济、分享经济、“互联网+”在内的新就业形态,正成为稳就业的重要力量。数据显示,2017年,中国数字经济领域就业人数达到1.71亿人,占当年总就业人数的22.1%。2018年,数字经济领域就业岗位达到1.91亿个,占全年总就业人数的24.6%。通过深化“放管服”等改革、推动大众创业万众创新,各类新业态、新模式、新产业蓬勃兴起,不仅为经济发展培育了新动能,也为稳就业提供了坚实支撑。

不久前我去云南旅游,在大理古城某餐厅,和一个饿了么骑手简单闲聊了几句。小伙子才24岁,却是大理第一批骑手。因为紫外线很强,刚换夏装一个月,胳膊就晒出了明显色差。问他一天能送多少单,他说平均一天50单起步。问他一个月能挣多少,小伙子嘿嘿一笑,说只要肯努力,做饿了么骑手也能月薪上万。

小伙子的勤奋和乐观,让我相信:在今天这样的时代,只要肯干,也许真的不怕找不到好工作。就拿围绕餐饮、住宿、物流、金融等领域所推动的本地生活服务来说,不仅在形成新的经济增长点,满足越来越多市民的“3公里幸福生活圈”,也赋能改造了传统餐饮、菜场等本地生活服务行业,更使得新职业、新岗位不断涌现。口碑饿了么早就公开宣布,今年要推动100万就业。我想,这是对稳就业号召最有力的响应和践行。

事实上,挖潜新兴业态,推动其健康发展,创造更多元、更稳定的新就业岗位,已然成为国家促进就业的重要方向。发改委副主任宁吉喆指出,将通过创业带动就业,深入推进实施“双创”升级版,大力发展新产业新业态,提供更多就业岗位。人社部职业能力建设司司长张立新也强调,下一步,要把就业量大、技能水平高、能够反映最新产业发展的新职业不断开发出来。

像大理这种几乎“零”工业的地方,以本地生活服务为代表的新兴业态,给当地年轻人就业和创业带来的大量机会,是新兴业态促进就业的典型例证。同时也充分说明,稳就业最终还是要依靠市场的力量,而服务业,尤其是“互联网+”的现代服务业,势必成为未来贡献更多就业岗位的主要平台。重视服务业,拥抱新经济,应该放在各地稳就业“工具箱”里的优先位置,以适应第三产业GDP占比不断提升的经济发展趋势,使就业结构调整匹配产业结构调整。

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