形式化的“假暗访”贻患无穷

当下，部分基层暗访质量不高、效果不佳，甚至存在假暗访行为，某些暗访走样变成“不访”或“明察”。在一些地方的暗访工作中，“命令紧，执行松，有的在望风”的现象不时发生。（2019年第10期《半月谈》）

基层暗访何以质量不高、效果不佳？一些身负暗访要职的工作人员，要么工作不在状态，把暗访这种寻求有效信息的手段不当回事，只想应付了事；要么因长期漂在上面，害怕吃苦、害怕担风险，而不愿隐瞒身份和目的下基层，觉得暗访基层是“吃力不讨好”。如此一来，暗访就成了走马观花，甚至成为“不访”。

而基层暗访又何以成为“明察”？事实上，上面派人暗访，一些基层也在“反暗访”。据新闻报道：中部某市要求加大督查暗访力度，当地乡镇干部严密“布防”，生怕一不小心，哪里出了问题，导致考核不合格。等了两天，一辆有明显标识的市里公务车进了村，一进入县域范围就被当地盯上……所谓“暗访”还没开始就成为明察。

无论哪种假暗访，无论出于何种原因假暗访，都与访民生、听民困、察民情、解民忧的真暗访背道而驰，都是损害政府公信力的作秀，不仅不能发现真问题，反而可能掩盖真问题，贻患无穷。尤其是，上有所好，下必甚焉，有形式化的假暗访，自然就有形式化的解决问题手段。这些年，“荒山涂绿漆”“臭水河加盖”“水泥路上植树”“垃圾场建遮羞墙”等造假行为不断“推陈出新”，恐怕就与暗访者只栽花不摘刺，甚至装聋作哑有关。

因此，假暗访之病得治。药方之一，给所有暗访工作建立刚性规矩。目前各地在矿业、食药、环保等方面建立了暗访工作机制与制度，其中有“不发通知、不打招呼、不要陪同、不要接待，直插基层、直奔现场”等硬性规定，但在其他方面未必有制度约束、机制保障，应当弥补；药方之二，暗访需要适度留痕，个别地方只查看行车记录仪，还应要求暗中录像录音；药方之三，对有“反暗访”或通风报信嫌疑者，必须查实严处，以儆效尤。

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