政府投资要摆正定位

黎青 作

□辛 静

5月23日，南阳市委机关报《南阳日报》在头版刊发消息称，“车载水可以实时制取氢气，车辆只需加水即可行驶”；南阳市委书记实地察看项目建设并“点赞”，说了一句“very good”；市委副书记、市长参加现场办公。事发后，有网友质疑该项目不符合能量守恒定律。

早在2017年8月21日，青年汽车董事长庞青年就曾对外宣称“全球首辆水氢燃料车在青年汽车诞生”，当时还获得了光大金控50亿元的注资。一年多后，此事引发轩然大波，其中一个重要因素是，项目是否靠谱还没有定论，南阳市就给出了40亿元的投资承诺，深度参与其中。

虽然当地最新回应称，只是前期投入，没有40亿元，但是地方政府如此深度介入一个所谓的创新项目，仍然存在巨大的争议。从常识来说，地方政府当然可以提供资金支持科研创新，但是支持的方式应该通过项目申报给予一定财政资金扶持，而不是直接下海，利用地方投资平台与某个企业直接搞合资。这样既承受了巨大市场风险，也违反了市场公平原则，地方政府投资之后也难免会被经济利益捆绑，从而失去对基础创新的真正支持以及科学公正的立场。

今年5月5日公布的《政府投资条例》明确了政府投资应当以非经营性项目为主的规定；对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。

“水氢发动机”项目恰恰是经营性的项目，而且动辄40亿元的地方投资，不知是否经过了中介评估、公众参与等环节。南阳市与青年汽车的合作虽然是在《条例》发布之前，但是如今所暴露出来的问题恰恰正是《条例》所要防范的。这种防范既是防止政府行为越界，也是帮助一些地方政府远离各种招商骗局。

“水氢发动机”的科学性问题，仍然有待事实和真相。社会上的骗局层出不穷，大家也早已见怪不怪。许多骗局都是用一些似是而非的科学名词来忽悠公众，或者将国外已经淘汰的技术拿来作噱头。倘若地方政府能够坚持原则，摆正自己的定位，或许就不会如此被动。不管“水氢发动机”是真是假，南阳市的做法都值得反思。

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