政策补位电动车缺陷工信部酝酿细化行业标准

电动汽车又“火”了。近期，特斯拉、蔚来等新能源汽车企业先后被曝出电动车自燃或冒烟的消息，电动汽车的安全性再次成为公众关注的焦点。

作为一个还处于发展初期的新兴产业，以电动汽车为代表的新能源汽车增势迅猛，去年全国销量突破百万辆，随之而来的则是无数棘手的问题，起火自燃便是其中之一。

工业和信息化部近期发布的2019年新能源汽车标准化工作要点显示，今年《电动汽车安全要求》《电动汽车用动力蓄电池安全要求》《电动客车安全要求》三项强制性国家标准将发布实施，并且将进一步细化电动汽车和电池的安全标准制定及征求意见，涉及电动汽车碰撞后安全、充电连接安全和动力电池管理系统功能等。

补贴刺激引导车企追求高续航？

电动汽车为何容易起火燃烧？其技术原理很难讲清，但有不少观点认为，在补贴政策刺激之下，大量车企和电池企业为了快速达到要求并上量，对电动汽车及动力电池对安全性能等方面缺乏充分验证。

新能源汽车产业的确就是在政策、补贴支持下发展起来的。从补贴政策的演进入手，中国汽车技术研究中心（下称“中汽研”）将国内新能源汽车发展划分为三个阶段，一是2019-2012年的示范推广阶段，二是2013-2015年的推广应用阶段，三是2016-2020年的全国推广阶段。在补贴的技术指标方面，示范推广阶段的节油率、最大电功率比逐渐演变为续驶里程、油耗、电耗等。

这种趋势在第三阶段更为明显，以纯电动乘用车为例，其续航里程已经成为能否拿到补贴的入门要求：2016年开始，标准工况下续航达不到100公里的纯电动车不再有资格拿到补贴，而2018年这一门槛则提升至150公里。

中汽研指出，“扶优扶强，优胜劣汰”是新阶段新能源汽车补贴政策的特点。测算显示，2018年相比2013年，补贴金额平均下降约60%，而且技术指标越低，单车补贴下降幅度越大，反之，如果技术指标很高，单车补贴下降幅度就越小，甚至可能不降反升，例如，相比2017年，2018年纯电续驶里程300km以上补贴额度未减反增，表明政策更趋向于鼓励高技术产品。

政策对高续航里程的鼓励和支持引得一众新能源车企激进上马新材料、新技术。在车身结构等其他条件不变的情况下，高续航里程意味着高能量密度的电芯或高容量的电池包。2015年开始，国内电动汽车的动力电池便大规模地从磷酸铁锂电池向三元锂电池过渡，与磷酸铁锂电池相比，三元锂电池能量密度更高，而且其含镍量越高，能量密度越高。

显然，提升电芯的能量密度是提高电动车续航里程最为直接有效的方式，但这又同时意味着电池的不稳定，对安全无法保障，这样的技术本需要更长的时间验证，但却因为政策的鼓励在短期内投向市场。因此业内有观点认为，是补贴政策的过分倾斜使得新能源汽车发展过于“狂飙突进”，从而引发了多起自燃等事故。

“2018年前主要是补贴型市场，导致很多车企在技术没有成熟的情况下，率先推出新能源汽车，所以在2016年、2017年出现了很多低性能的、10万元以下的电动车。”一位从事汽车行业咨询的人士对记者表示，从这个层面而言，政策倒逼行业发展也无可非议。

细化标准需跟上

与传统燃油车相比，新能源汽车在技术、维修养护、安全隐患等方面均有不同，起火原因也很难查清。此前，市场监管总局相关负责人曾表示，车辆火灾事故可能与电器线路、燃料电池、机械干涉和外部火源等因素相关，且部分证据会在燃烧过程中消失或发生变化，因此缺陷调查非常困难，原因分析异常复杂。

事实上，随着电动汽车的发展，安全成为越来越受关注的话题，政策层面也在从多个角度进行“补位”。今年，缺陷产品管理中心官网公布了一则通知，拟从四方面完善新能源汽车的召回管理机制，并重点提出，对新能源汽车发生的交通碰撞、火灾等事故进行调查分析。

近期，工信部则发布了2019年新能源汽车标准化工作要点，电动汽车安全领域就是其指出的研究重点领域之一。在开展《电动汽车安全要求》《电动汽车用动力蓄电池安全要求》《电动客车安全要求》三项强制性国家标准的贯宣实施基础上，进一步完成电动汽车碰撞后安全、充电连接安全和动力电池管理系统功能安全等标准的征求意见。

从标准制定的方向上可以看出，国家政策正在进一步细化电动汽车方面的安全标准，在规定了电动汽车、电动客车两个种类车辆的安全要求之外，还特别对车用动力蓄电池规定了单体、电池包和系统的安全要求和试验方法，而在后续计划中，还将提升电动汽车碰撞、充电、动力电池管理系统等特定情境和领域的标准制定。据21世纪经济报道

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