多管齐下治理“任性”APP

张友直

近来，无论是地铁站、公交站，还是商场、超市，我们经常会遇到很多推广APP的年轻人，他们手持二维码，争先为路人介绍，并以扫码送礼物为卖点让路人下载他们的APP。然而，许多人却对这种街头扫码存在疑虑甚至抵触心理。

虽然五花八门的APP在社交、购物、金融等方面为公众提供了便利，但随之而来的则是强制授权、过度索权、超范围收集用户信息等损害用户权益的现象，其危害不容小觑。一方面，用户信息被强行收集甚至“打包”售卖，导致包括手机号码、家庭住址、消费记录等在内的个人信息外泄，这严重侵犯公民个人隐私权；另一方面，用户信息被不法分子利用，为他们实施网络电信诈骗提供了可乘之机，这样的案例在现实生活中并不鲜见。为此，相关职能部门不断加大依法治理力度。此前，中央网信办、工信部、公安部、国家市场监督管理总局联合开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理活动，旨在预防和打击违法违规行为，切实保护用户个人信息安全。

治理“任性”APP，是一项系统工程，需要多管齐下，综合施策，形成合力。一是要加强源头治理。APP应用技术，涉及多个行业领域，网信、工信、公安等多个职能部门必须联手行动，从技术规范、日常监管、宣传引导、依法打击等方面多管齐下。尤其是要最大程度堵塞违法违规收集使用的技术漏洞，对肆意妄为的APP视情采取限制功能、关闭账号等严厉处置措施，加大违法成本，并向社会公布典型案例，增强法律震慑，形成长效机制。

二是督促APP平台强化行业自律。其实，早在2016年国家网信办发布的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》中规定：“移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。”作为服务平台，要严格履行相关义务，通过行业协议、互相监督、群众举报等渠道，加大行业自律，对违规APP及时“清理门户”，还市场以风清气正。

三是用户要增强防范意识，不随意安装APP。据统计，国内应用商店上架的APP数百万款，且数量还在增长，市场前景与使用风险并存。用户要提高警惕，仔细阅读说明事项，不随意下载安装未经过手机官方软件商城推荐的APP，严防个人隐私泄露。

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