全国政协委员周世虹： 补短板强化应急能力建设

“近年来，随着工业化、城镇化快速推进，社会运行系统日益复杂，安全风险不断增大，事故灾难频发多发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。”在全国政协十三届二次会议期间，全国政协委员周世虹表示，在实践中，由于缺乏应急避险、急救常识，在事故现场或面对伤者患者，当事人常常不知所措，错失最佳抢救时机。

在周世虹委员看来，在事故和灾难的救援过程中，暴露出应急管理、应急救援存在诸多问题、漏洞和短板，如立法滞后、体制机制不顺、宣传培训不到位、救援能力严重不足等。

为此，周世虹委员建议，加强顶层设计，尽快启动《突发事件应对法》等法律法规的修订工作，统筹推进相关法律法规政策规划和标准建设，为应急管理、应急救援、防灾救灾减灾等工作提供法治保障。

针对我国应急管理体制机制不顺、部门职责不明、边界不清、指挥体系不畅等问题，进一步明确分工、压实责任、量化考核标准，确保责任清晰，履职到位；建立沟通机制，强化工作交流、信息共享，整合资源；赋予省以下应急管理部门对消防救援队伍的人事任免权，切实理顺关系，加强应急工作的系统性、整体性、协同性。

“积极借鉴发达国家的经验，将医学急救知识列入学校常规教学课程。”周世虹委员表示，我国亟待加强应急急救常识培训，推广自救互救技能，提高应急救援能力。要把应急教育培训纳入经济社会发展规划，筹建综合性公共安全避险和应急救护知识教育基地，将应急救援基础知识纳入中小学义务教育课程，并在全社会广泛开展应急知识宣传，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力。

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