信访干部有“三怕”

作为直面群众、直面矛盾点的一线信访工作者，除了委屈与心酸，其实还有“三怕”。

一怕“一票否决”太多，来自上级部门的压力太大。一名中部地区分管信访工作的副镇长介绍，对部分上访户，尽管信访部门已经登记了其诉求，并承诺加速解决问题，但还是有人会选在敏感、特殊节点到上级部门上访。有的地方，将群众越级、进京上访等列入“一票否决”事项，凡是出现相关问题，取消乡镇评优评先资格，甚至追究信访责任人的责任。 “信访部门工作人员心里都绷着一根弦，生怕出问题，压力特别大。 ”一名科级干部就曾因群众上访造成较大影响而被上级部门给予党内警告处分。

二怕部分群众的诉求太高，有人成为“上访专业户”。多数上访的群众，能理性表达诉求，并能对信访部门的工作予以理解和配合;但也有少数上访户，诉求明显超出合理范围，且不愿意与信访干部沟通交流。 “少数人还会以到上级部门上访为威胁，要求信访部门答应其不合理诉求。 ”一名基层信访干部介绍，某拆迁户本已在协议上签字同意，但在拆迁工作开始后，拒绝搬离，并以测量面积不准为由，要求额外再补一笔钱。“这样的诉求不符合规定，我们肯定没法满足。这名拆迁户不断上访，称自己的拆迁款被干部贪污了。 ”

三怕解决问题的手段太有限，难以扭转部分群众 “信访不信法”的观念。记者了解到，多地的信访工作实施细则中明确，“对本机关依照法律和有关规定应当或者有权作出处理决定的信访事项，应当直接办理;对依照法律和有关规定应当由上级党政机关作出处理决定的信访事项，应当及时报送上级党政机关;对依照法律和有关规定应当由其他党政机关作出处理决定的信访事项，应当及时转送、转交其他党政机关办理”。而现实常常是，信访干部给出建议，认为有些问题通过法律渠道更合适、更有效率，但一些群众“信访不信法”的观念根深蒂固，不愿意打官司，依旧是层层上访。摘自《半月谈》

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