好消息!养老金迎来“十五连涨” 拟按平均约5%幅度上调,与去年涨幅持平

3月5日对外发布的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》提出,提高养老保障水平。从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。这意味着,今年退休人员的养老金将实现“十五连涨”。这对广大退休人员来说是一颗“定心丸”,今年拿到手的养老金又会变多,生活更有保障。

预算草案提出的2019年养老金平均约5%的涨幅,与2018年养老金5%左右涨幅持平。数据显示,2016年养老金总体上调6.5%左右,2017年养老金总体上调5.5%左右,2018年养老金总体上调5%左右。

在加强和改善民生方面,预算草案还提出,积极促进就业创业。中央财政就业补助资金安排538.78亿元,增长14.9%,再通过调整失业保险基金等支出结构,大力促进就业创业。

中央财政支持学前教育发展资金安排168.5亿元,增长13.1%,促进公办民办并举扩大普惠性学前教育资源。

在基本住房保障方面,中央财政城镇保障性安居工程专项资金安排1433亿元,增长12.4%。支持城镇公租房建设和老旧小区改造,开展住房租赁市场发展试点。

此外,强化民生政策兜底。中央财政医疗救助补助资金安排271.01亿元,适度提高医疗救助水平。加大对困境儿童、农村留守儿童的保护力度。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。据人民日报

■延伸透视政府工作报告的民生指向

提交十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告指出,切实保障基本民生,推动解决重点民生问题,促进社会公平正义,让人民过上好日子。报告提出的民生目标和任务靶向准、落点实、承诺硬,勾勒了令人期待的美好生活图景。

聚焦民生痛点难点

“我粗略计算了下,政府工作报告中涉及民生的内容,占了整个篇幅的约四分之一。”全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕手上的政府工作报告,涉及民生的部分画满了圈圈点点。

收入、消费、医疗、就业、教育、养老、扶贫……李燕说,中央始终坚持把人民福祉放在推动发展的落脚点上,今年涉及民生的工作更加具有针对性,靶向更准。

就业是民生之本。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加。

报告提出“就业优先政策要全面发力”“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面”“必须把就业摆在更加突出位置”……不少代表委员认为,这体现了中央对就业的高度关注,抓住了民生改善的“牛鼻子”。

聚焦民生痛点、热点、难点,靶向施策准——针对癌症和常见慢性病报告提出,要实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关,着力缓解民生的痛点,并要求做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销；为发展更公平更有质量的教育,报告指出,今年财力虽然很紧张,国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元；针对就业压力和高技能人才短缺,报告提出,加快发展现代职业教育。改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。

“从基本医疗卫生服务方面看,报告抓住了百姓健康和医疗的关键问题,通过医疗、医保、医药等方面综合发力。”全国政协委员、中国医院协会副会长方来英说,以实际问题为靶向,就找准了民生工作的突破口和切入点,制约发展的“瓶颈”“老大难”也将更好缓解。

任务举措细致实在

民生事办得好不好,关键是实不实。

报告既着眼关系全面建成小康社会的攻坚问题——为推动生态环境持续改善,报告提出,巩固扩大蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。强化水、土壤污染防治。

报告也关注百姓生活中的操心事、烦心事——婴幼儿照护写进报告；大力发展养老,对在社区提供日间照料、康复护理等服务的机构给予税费减免、资金支持；居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险……

“一枝一叶总关情,报告中民生干货实实在在,落点都在百姓最关心、最直接、最现实的利益问题上,扛起的是千家万户的责任。”全国人大代表、山东省济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立说。

城镇新增就业1100万人以上；全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元；下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%；降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%……代表委员认为,报告中细化的数字和清晰的任务描述,凸显了民生工作之实。

“政府工作报告一系列民生数字有‘加’有‘减’,非常具体细致,这将给百姓带来实实在在的利好。”全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益说。

明确硬指标时间表

政府工作报告提出,今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。

翻开今年的政府工作报告,“确保”“决不”“坚决”等字眼不少,硬承诺达标的意味更加凸显。民生任务一诺千金,如何说到做到?

坚决为民生保障筑牢财政根基——改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区财政运转压力。

坚决守住人民群众生命健康的防线——药品疫苗攸关生命安全,必须强化全程监管,对违法者要严惩不贷,对失职渎职者要严肃查办,坚决守住人民群众生命健康的防线；今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题,提高6000万农村人口供水保障水平。

坚决守护好人民群众的平安生活——完善立体化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资、传销等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突出问题。

民生保障无终点,只有不断的新起点。

全国人大代表、湖北省潜江市市长龚定荣说,民生工作“硬承诺”意味着必须完成的任务,这体现了以人民为中心的发展思想,也对抓好落实提出了“硬约束”。

据新华社

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