如何解决基层人才问题？方来英委员：可研究建立基层特岗计划

3月3日，《人民政协报》刊发了全国政协委员，原北京市卫计委主任方来英的署名文章《强基层首要强人才》。

方来英在文章中指出，“过去这一年里，我参加全国政协的活动，走了许多地区，下乡、进山、到社区，感觉不论是扶贫攻坚、建设小康还是医药卫生体制改革，强基层都是人们的共同话题。一些地区县医院的装备和建设水平堪比中心城市，一些村医室和乡镇卫生院的装备也在逐级完善，但是，老乡们往往还觉得不解渴。想来想去，我觉得，恐怕还是要在人才问题上下功夫。所谓山不在高，有仙则名。以医疗卫生领域为例，在北上广这些大城市和中心城市，博士是医生的标配，而在边远地区和县乡镇的卫生机构，本科毕业的医生都是稀罕人才。所以，强基层，首先要做到强人才。”

“解决基层人才问题，不能简单地依靠行政命令。”文章称，“现实中，有时一些人才政策听起来好、落实难，群众还不买账，甚至造成人才浪费。还以卫生领域举个例，一些基层社区和乡镇卫生机构的收入和大医院比，也就是一半多点，大医院技术发展前景也好，职称比例也高，基层人才怎么留得住？有一次和基层同志座谈，一个在实习的大学生说，靠这里的收入我养不起家，为什么要留在这里？还有一个学生说，家里省吃俭用供我读书，就是为了让我走出大山。有些同志笑谈，毕业3年，留在省里，驾了四轮，到了县里，蹬了两轮，下了乡镇，脚掌起茧。这些话讲的实在，反映出来的问题也很深刻。涉及价值观教育、涉及基层分配制度等。”

文章指出，基层强人才不能停留在口号上，应该成为各个部门的考虑问题、解决问题的出发点，“基层人才队伍建设是篇大文章，我们现在需要构建一个支持人才留在基层的系统性的制度体系。”

方来英在文章中提出了自己的一个建议想法：“有关部门可以研究建立基层特岗计划，对基层急需的人才岗位给予特殊支持政策，采取国家购买服务的方式向基层群众提供公共服务。地区特岗依需而建，资金随岗而留，收入再做激励，考核依靠群众。也许对解决人才不平衡问题能起到了一定作用。另外，基层人才的退休制度也要研究一下，紧缺人才到龄退休要灵活掌握。”

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