“取消公摊面积”为何这么难

“公摊面积”以后真的要取消了？近日，一则“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”的消息在网络上成为热点。这则消息来源于住建部官网发布的《住宅项目规范 （征求意见稿）》（以下简称《规范》），不过据业内人士表示，按套内面积交易并非意味着取消公摊面积，也不会影响购房总价。

按套内面积交易的条文出来后，被普遍解读为住建部首次明确取消公摊，以至于引发了刷屏式的关注，也被广泛点赞。对住房按加上公摊后的建筑面积计价的现行交易模式，外界的反感态度可见一斑。

不过舆论基于取消公摊的欢喜，怕是要被泼一盆冷水了。上述《规范》只是技术规范，不是法律规章，位阶相对较低。它约束的是工程建设行为，约束对象是相关建设单位。至于开发商的市场交易，仍然会按照《商品房销售管理办法》延续管理，其中第十八条规定——商品房销售可以按套 （单元）计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。

目前，在国内的住房交易过程中，公摊面积处在相当不透明的状态。我们只知道它包含了电梯井、管道井、楼梯间等公共使用部分，但至于如何计算并分摊给各户，一直都没有统一的法律和技术标准。公摊面积计算标准混乱导致的不透明和信息不对称，给开发商留下了暗箱操作的空间。

舆论对取消公摊面积的呼声，皆是对于由公摊延伸等类似乱象引发的购房焦虑的真实反映。这层焦虑需要被正视。目前内地只有重庆没有公摊的概念，这种交易模式有十多年的历史渊源。在商品房高度发达的今天，重庆的经验挪用到其他地方，成本的确相当大。而且由于公摊更多涉及的是新房，如果突然变更交易标准，还会产生与二手房不同的双轨制。这正是公摊面积屡屡被吐槽，法律层面却鲜有动静的原因。

退一步讲，即便要涉及取消公摊，也绝非一个技术规范能够办到的，它涉及《商品房销售管理办法》和《物业管理条例》等法律法规的修法，是个庞大的工程，也需要比较长的准备期。长期来看，公摊面积取消是否可行，成本和收益如何权衡，也该纳入讨论议程。 余寒

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