光明日报：海外医疗旅游不能成为“诈骗温床”

据媒体报道，张女士参加美容院组织的免费迪拜游，却“被查出”重金属超标、血沉指标太高、有患癌征兆。同行的几人均被查出各种“癌症”征兆，在专家的劝说下，他们花费151万余元进行了“治疗”，而所谓的干细胞治疗只是挂了几袋水。回国后，张女士用输液袋子到医院一查，原来都是些廉价营养液。近日，这起涉案金额151万余元人民币，公安部交办的特大跨国医疗诈骗案件的6名被告人均被提起公诉。

这不是旅游医疗骗局的唯一案例，但这类案件的行骗手法几乎如出一辙，都以免费境外旅游作为由头，将受害人诱骗至国外后，再以高价体检、治疗或者兜售高价“药品”，骗取受害人钱财。在张女士被骗案中，诈骗者聘请了并没有行医资质的人充当所谓的医疗专家，甚至让张女士等人深信不疑的体检报告也是由涉案公司伪造的。

在这些医疗旅游骗局背后，隐藏着一条完整的诈骗产业链。其中，各环节的企业都充当着不同角色，同样，各个环节都分食着诈骗来的钱财。由于诈骗主要环节发生在境外，受骗者身处异国他乡的陌生环境，往往容易屈服。即使意识到受骗，消费者有的因在乎面子而“哑巴吃黄连”，有的因维权成本较高而放弃较真。另外，由于涉案的医疗机构地处境外，我国相关部门的监管难以覆盖，这也使得不法企业相对容易钻空子实施诈骗。

医疗旅游诈骗案的屡屡发生，与近年来海外医疗旅游产品需求上升有关。根据世界旅游组织定义，医疗旅游主要指以医疗护理、疾病与健康、康复与休养为主题的旅游服务。据统计，全球医疗旅游产业产值2000年不到100亿美元，2017年已经飙升到7000亿美元，并且以每年20%的速度保持增长，已经成为全球增长最快的新兴产业之一。据初步统计，2016年，有60多万中国人到境外医疗旅游，其中大约有1/4是去体检的。

这种新兴的旅游产品，是经济发展水平提高后的衍生产物。对张女士这样的被骗者来说，国内不是没有地方体检和医疗，只不过在他们看来，国内的医疗服务可能已难以满足其对医疗卫生的更高需求。带着免费、度假、尊贵服务等动听说辞的所谓境外旅游，对他们也就颇具诱惑力。

当然，也要看到，虽然境外医疗旅游被不法分子瞄准当作“诈骗温床”，但也不必因此否定医疗旅游服务业本身，关键还是要进行监管和规范。当前，国内没有针对海外医疗旅游而制定的法律法规，这会使消费者面临监管保障欠缺的风险。面对快速发展的医疗旅游服务业，立法部门有必要出台相关法律法规，把海外医疗旅游服务导入法治轨道运行。旅游、公安等有关管理部门需根据现有法规，强化对此类旅游服务的监管力度，更注重事前的监督和管理，提前遏制医疗旅游诈骗产业链的形成。同时，对诈骗团伙和不法分子坚决查处，依法打击，确保各环节安全可靠。

消费者也需睁大眼睛，要认识到，受法律管辖权等约束，海外医疗旅游可能会面临法律保障不足的问题，医疗也是专业性很强的领域，一旦出现纠纷，维权成本可能较高。因此，参加此类海外医疗旅游项目，需留意合同陷阱和可能的风险，不要让诈骗成为海外医疗旅游的标签。

（作者系媒体评论员）

（原题为：《海外医疗旅游不能成为“诈骗温床”》）

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