停车付费为何这样难？ 舒年

最近，杭州一个小区突发火灾，一辆停在小区道路上的奔驰车挡住了消防车的路线，消防车与其发生剐蹭后进入火灾现场。事后，奔驰车主向消防队提出赔偿损失。

根据《道路交通安全法》，“机动车应当在规定地点停放”，奔驰车停在非停放区域，本已违规在前。但是，奔驰车主在与交警交涉的过程中反复强调一个原因，即小区没有停车位。

但交警调查发现，小区不是没有停车位，而是有地下车库且没有停满，但许多人依旧将机动车停在路面上。

事实上，类似这位奔驰车主的停车理由，在许多地方都存在。一些车主理直气壮地以“没车位”为由将机动车乱停乱放，甚至不惜占用公共道路和空间。诚然，的确有一些老旧城区和小区因规划较早，人口密集而缺少机动车车位，停车资源不足，但不可否认的是，其实在很多情况下，有相当一部分的违规停放车辆，其停放位置附近并不是没有车位，只是没有免费的车位而已。

换言之，即便进入了汽车时代，但很多机动车车主，依然没有养成“按位停车、停车付费”的习惯。比如，有的城市推行了停车电子收费，只要在车位内停放，拍下车牌就会被收费，于是一个令人惊奇的现象出现了：收费区域空空荡荡，周边没有电子眼拍照的小马路上停满了车……类似的情况还有很多，有的小区车位紧张，但仔细调查之下却发现，临停车辆中许多非小区住户所有，原来，小区临时停车费用往往低于周边商圈，让不少人钻了空子。

如今，许多城市都将路侧停车位收费，作为以经济手段调节机动车使用强度的措施之一，寄希望通过不断调高城市中心区域的停车费用，以降低机动车使用强度。可是，四处打游击的违章停车不付费，加之相关部门对违章停车打击力度有限，令这样的经济手段大打折扣。

当然，也有人提出，机动车停车收费的机制不透明，也是公众停车付费积极性不高的原因所在。有的地方公共停车区域调价机制缺乏公开，收费去向公众不知，收费区域和标准全靠收费员“一张嘴”，甚至出现了各种冒牌的路侧停车场，相关部门也缺乏有效管理，从标准到执行层面都有失公平的停车收费，车主的缴费意愿可想而知。而在小区停车问题上，很多小区停车区域产权不明，到底归业主集体所有还是开发商所有尚且是一笔糊涂账，加之物业公司有相对强势的定价权，也让小区停车成了业主们的闹心事。

杭州这起剐蹭事故的处理结果，是交警判定奔驰车主负全责，因其违规停车在前。这起事件值得城市管理者深思，对于解决“停车难”问题，不仅仅是挖掘潜力增加停车资源，也要通过有效立法，切实执法，有力监督，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，车辆停放，不论是占用公共资源，还是机构、集体或个人资源，都应当向停车区域的所有者支付合理费用。另外，当公共区域被划为停车位时，其区域的划定、费用的收取和使用，都应当有明确规定和相应监督。

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