架起干群“连心桥” 西咸新区空港新城基层社会矛盾化解的底张实践

张宝霞本报记者董永军

社会基层综合治理是助推营商环境提升的关键因素。近些年，随着经济发展转型升级和城市建设容量增大，由征地拆迁引发的各类基层矛盾和邻里纠纷成为影响区域发展的瓶颈。针对发展过程中出现的新矛盾、新问题，西咸新区空港新城底张街道办审时度势、大胆探索实践，根据辖区实际及时设立了社情民意理事会，在基层社会矛盾化解中实现了新突破，探索一条维护社会稳定、保障经济发展的新路子。底张街道办社情民意理事会成立6年里，成功化解辖区各类基层社会矛盾和群众难题共计120起，群众满意率达95%以上。

汇聚思路“定盘子”

有发展就有矛盾。近年来，底张街道办面对辖区在征地拆迁中存在的争多论少所引发的问题，面对群众在转型发展中的不适应所引发的社会矛盾等，通过充分调研、论证，确立了“找准症结，对症下药，直击要害，推进和谐”的思路，在广泛征求群众意见的基础上，不失时机召开“诸葛亮会”，鼓励大家出点子、亮招子，经过几番实践，最终决定在全街办成立社情民意理事会。

社情民意理事会主要目的是将各村的能人、德高望重者、社会贤达等力量充分组织起来，作用发挥出来，让他们以较高的威信给身边群众讲政策，帮助群众化解矛盾困难。底张街道办聘请底张籍“群众基础好、社会威望高、工作能力强”的党代表、政协委员、社会能人、居民代表、公益人员,自愿组成服务群众的社情民意理事会，架起了干群之间的“连心桥”，形成了底张特色的乡贤文化。“盘子稳定了，干起工作来才使得上劲儿。”底张街道办党工委书记祁红卫说。

创新管理“找路子”

众所周知，群众的力量是无穷的。底张街道办在探索社会治理新点子的过程中，围绕社会治理主体，从广泛的社会群体中寻找出了这样一群人，他们有的是立足于干事创业的商界巨子，有的是德高望重退休赋闲者，有的是某个家族里掌舵人，有的是热心社会事业社会贤达，也有在群众中威信高的村干部。他们熟悉了解基层群众的家长里短，在工作中才会找准群众存在问题的症结，能摸清群众的所思所想，摸准群众脉象，这样一来，化解群众矛盾就如庖丁解牛，顺理成章。

社情民意理事会不仅要会“理事”，还要会“管事”，利用理事具有的影响力、善于做老百姓工作的优势，代表底张街道办去做群众工作，谈心引导，消化社会基层矛盾，营造共建、共治、共享的基层社会治理新局面。底张街道办充分组织发挥民间群众力量，树立起了维护社会和谐稳定的旗帜。

社情民意理事会建立民情日记制度，由会员每天认真记录责任区内存在的问题、群众意见建议以及为群众办实事、解难题等情况，会员所在村（社区）分会长每月检查一次民情日记记录情况。建立定期走访制度，会员每天入户走访，全面收集社情民意，对群众反映的问题办理情况及时记录，确保件件有落实，事事有反馈。

社情民意理事会近50名理事会成员，责无旁贷地担起了维护社会稳定的大任，成为化解矛盾纠纷的中坚力量。他们游走于征地拆迁的主战场，他们奔走于问题存在的社会群体，他们置身于难解难分的纠纷之中，一次次苦口婆心，一次次耐心讲解，有力地维护了基层社会大局稳定。社情民意理事会在几年的成长中，成为维护基层群众利益，协助政府参与基层社会事务治理的新典范。

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