【社评】期待行业协会成为社会治理的好帮手

准确提供行业情况，反映行业诉求；解决行业共性问题，维护行业共同利益；规范市场行为，促进行业改革与发展——对每一艘“行业”的大船来说，行业协会和联盟都应该努力成为灯塔和瞭望者。

据媒体报道，近日，中国网络视听节目服务协会联合国内主要视频网站制定发布了《网络短视频平台管理规范》及《网络短视频内容审核标准细则》100条，其中规定，网络短视频平台实行节目内容先审后播制度，包括节目的标题、简介、弹幕、评论等内容；在内容版面设置上，应当加强正向议题设置，加强正能量内容建设和储备。同时，明文规定了网络短视频中不能出现的内容。

近年来，国内网络短视频平台大量涌现，其短平快的大流量传播内容逐渐获得互联网公司、粉丝和资本的青睐，然而，其发展过程中也暴露出诸多问题，比如内容低俗、售假、盗版侵权等。2018年以来，短视频行业迎来监管风暴，被约谈，被要求下架相关视频、进行内部整改等，这一定程度上整饬了行业内的污浊风气。如今，中国网络视听节目服务协会为短视频行业发展拟规定标，可以说是推动这一行业告别野蛮生长、走向规范健康发展迈出的重要一步。

事实上，最近，类似的行业规范、自律方面的新闻不少。比如，为响应教育部办公厅印发的《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》，一批学习类App企业近日共同发布行业自律倡议，倡导建设高效、健康、有价值的“互联网+教育”行业，明确在内容审核方面，杜绝色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容；去年10月，为共同抵制保健食品欺诈和虚假宣传行为，9家大型电商平台企业在京共同发布了《电商联盟食品保健食品反欺诈反虚假宣传公约》。

相关行业协会或联盟主动对行业价值和规范做出承诺与约定，为行业健康发展拟条框、划红线，加强行业自律，其实是一支不可或缺的社会治理力量，也是政府监管的有力补充。行业规约之类虽然不似法律法规那样有天然的强制性，但可能更有针对性、更接地气，如果能够切实发挥作用，为行业内的企业所共同遵守，也是好事一桩。

行业协会或联盟能够正视问题，通过制定规范、自我约束、相互监督积极解决问题，值得点赞，但也要看到，现实中，有些行业协会并未发挥多大的作用，有的甚至扮演了不光彩的角色，有的形同虚设，有的只顾收“会费”，还有的对行业乱象有所庇护和纵容。

移动互联时代，新事物、新企业大量涌现，行业不断细分，对诸如短视频、网购、互联网金融、学习类APP等各类企业和网络平台而言，相关监管体系可能还跟不上现实发展，如此背景下，行业自律尤为迫切和重要。

如何充分发挥行业协会和联盟的自律自治作用，让政府监管与行业自律形成合力，形成“政府外部威慑—行业内部引导”的治理框架和格局，是未来我国行业协会发展需要面对的课题。行业协会和联盟要想把“腰板”挺直，拥有更高的权威、更多的话语权，首先要摆正位置，其次要强身健体。

准确提供行业情况，反映行业诉求；解决行业共性问题，维护行业共同利益；规范市场行为，促进行业改革与发展——对每一艘“行业”的大船来说，行业协会和联盟都应该努力成为灯塔和瞭望者。期待更多的行业协会和联盟能够着眼长远、着眼行业发展大局、着眼整个市场经济秩序建设，以更敏锐的嗅觉、更给力的行动，在引导、组织、保护、协调、服务、规范等方面发挥更大作用，帮助、促进、保障更多企业和整个行业依法、健康、有序并且可持续发展。

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