错过工伤申报期限职工该如何进行补救？

【案例】

秦某是一家企业的操作工。2017年4月8日，秦某在工作中用手去拿塑机中的产品，结果被塑机轧伤了右手。在治疗期间，公司态度积极，不仅垫付了医疗费用，还预付给秦某2万元赔偿金，并说待治疗结束后双方坐下来协商赔偿事宜。秦某当时想，如果协商不好，自己再去申请工伤认定也不迟。2018年4月底，秦某治疗结束后，因双方就赔偿数额不能协商一致，秦某遂自行到人社局提出了工伤认定申请。人社局经审查后认为秦某的工伤申请已经超过了1年时限，因此作出了不予受理的决定。由于无法获得工伤认定，也就不能享受工伤待遇，秦某心急如焚。那么，劳动者错过了工伤认定申请期限，是否还有其他救济途径呢？

【评析】

首先，非劳动者的原因导致超过工伤认定时效的，仍可以申请工伤认定。根据《工伤保险条例》第十七条的规定，工伤职工本人申报工伤认定的，应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内提出，即工伤职工申请工伤认定的时效期间为1年。超过该期限的，劳动保障部门不再受理。当然，如果因有合理事由而超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在1年期限内。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条规定：“由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：（一）不可抗力；（二）人身自由受到限制；（三）属于用人单位原因；（四）社会保险行政部门登记制度不完善；（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。”因此，如果工伤职工在工伤事故发生之日起1年内未提出工伤认定申请，又不存在上述合理事由，那么劳动保障部门就无能为力了。

其次，工伤职工错过了的1年申请期限，虽然无法再获得工伤认定和享受工伤保险待遇，但可以通过提起侵权之诉的途径向单位主张赔偿。因为劳动者在劳动中遭受事故伤害，也属于侵权损害。《民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。”本案中，秦某于2017年4月8日遭遇事故伤害，至今仍在3年的诉讼时效之内，因此可以到法院提出侵权赔偿的诉讼，要求公司赔偿医疗费、误工费、住院生活补助费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等损失。

再次，工伤赔偿待遇相对优厚，标准较高，而且工伤赔偿与侵权赔偿在责任划分方面也有所不同。具体而言，职工一旦被认定为工伤，不论本人对事故的发生有无过错，都可以获得全额赔偿。而在侵权赔偿中，如果受害人对损害的发生存在过错，可以减轻侵权人的责任。另外，在伤残定级、赔偿标准上，工伤案件和侵权案件也有所不同。本案中，由于秦某违反操作规程，对损害的发生也有过错，因此是无法获得全额赔偿的。

最后需提醒的是，在现实生活中，有不少劳动者在发生工伤后，误以为得在治疗结束后才能维权，结果因超过法定期限而难以维权。在遭遇工伤事故后，如果单位未主动申报工伤，劳动者本人一定要在1年内提出工伤认定申请，以获得更好的赔偿。潘家永

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