滨海公安局基地分局打造智慧融合社区警务 强基层打基础,服务群众“零距离”

民警在中心医院宣传安全防范知识。民警走访辖区群众。社区警务室是公安机关的前沿阵地。自2017年以来,滨海公安局基地分局统筹辖区53个油田二级单位、76个居民小区,建成并运行4个标准化警务室。配备社区民警8名、协警17名,并配备了禁毒专干、纠纷调解员、社区网格员、保安和巡防队员,参与社区管理、服务、稳控等日常事务。同时,建立健全网上网下社区警务“双轨并行”工作机制,充分利用微信公众号、微博、微信群、QQ群等各种新媒体平台,广泛收集社情民意和治安信息,向辖区居民提供求助咨询、案情通报、防范知识、法律咨询等服务,努力做到“让信息多跑路,让群众少走路”,倾力打造老百姓身边的警务室。

本报记者邵芳通讯员于湛峰孙舒许加元

花苑警务室:群众身边的“贴心人”

基地分局物华(花苑)派出所花苑警务室所辖社区面积5.6平方公里,共有12个居民小区,常住人口2万余人,流动人口2000余人。今年以来,花苑警务室坚持“以人民为中心”的理念,谨记“群众之事无小事”,深入推进“放管服”改革,强化基础要素管控措施,建立了纠纷调解室、法律宣传室、禁毒工作室、便民服务厅、微型消防站的“三室一厅一站”。组成了“1+2+N”社区警务团队,建立了由民警、协勤、网格员和社区物业站相关负责同志参加的日常性联席会议制度。通过听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难,服务群众,维护治安,竭诚为群众办实事、解难事,不断提升服务管理质量和效率,努力打造群众身边的警务室。

警务室瞄准“发案少、秩序好、群众满意”这一工作目标,配备社区民警2名、协警4名、社区网格员15名,参与社区管理、服务、稳控等日常事务。着力增强辖区治安防控能力,建立以社区民警为中心,以警务辅助人员、网格员、警务助理为骨干的社区警务团队,团结和带领群防群治力量、治安积极分子等,组织开展社区警务综合工作。

警务室还利用“互联网+社区警务”工作机制,建立了“1+2+N”警务微信群,实时推送防电信诈骗、防盗、防火、基本法律知识200余条,受教育群众达到5千余人。群众主动通过微信向民警反映各类案件线索16条,通过反映的线索破获案件6起。今年9月,一名社区人员通过微信反映,有一名老人可能遭遇电信诈骗,社区民警及时采取措施,保住了这位退休老人的血汗钱。

“自滨海局派出所业务量化以来,胜利花苑可防性案件量化指标连续6个月为满分,全年辖区内没有发生一起重大刑事案件。网格员的‘8大责’和\‘8大员’职能起到越来越重要的作用。”物华(花苑)派出所所长张强称。

花苑警务室创新推出了“警律联调”工作机制,民警与聘用律师联合调处群众纠纷。目前,警务室外聘2名资历深厚、经验丰富的律师,在协助调解邻里纠纷方面作用明显。

花苑警务室还是基地分局辖区居民群众办理养犬证的唯一指定地点,为防止办理犬证造成拥挤,分局4个派出所采取了预约制,帮助犬证办理群众准备齐全所需的证明材料,保证群众只跑一趟即可办结所有手续。截至目前,已经办理养犬证1000余个。

在流动人口管理中,警务室工作人员坚持“方便群众,依法管理”的原则,通过信息系统为相关群众办理居住证21张,履行了“马上办、就近办、一次办”的承诺。警务室民警还定期开展禁毒宣传教育,不定期组织人员到禁毒室参观学习,开展禁毒普法教育活动。目前共开展活动8期,参加志愿者、学生400余人,宣传服务群众近千人次。

中心医院警务室:平安医院的“保护神”

地处核心位置的中心医院患者众多,且重病号偏多。医院日均门诊量5000余人次,高峰期达6000余人次,人员日流量达1万余人次。为有效打击违法犯罪,更好的服务辖区群众,基地分局玉苑派出所充分发挥职能作用,将警务室“搬进”中心医院。警务室始终以确保医院安全稳定为工作核心,重点突出警医联动和安全防控工作。研究制定了民警、辅警工作职责,建立了人口管理、情报信息搜集、群防群治组织安全防范、治安管理、服务群众、流动人口、接报警、日常巡逻等八种工作台账,使警务室真正成为“前线执勤点、前线服务点、前线情报点”。警务室实行全天24小时备勤,全面开展服务基层群众、收集社情民意、开展巡逻防范、管理实有(及流动)人口,及时发现并查处各类违法犯罪案件和突发事件等。

为了高质高效开展工作,警务室将管辖区域划分成2个网格、3个网点。配备2名常驻民警,辅警6人,群防群治队伍40人。由民警和网格内社会保卫力量共同管理,开展日常的入户走访、化解纠纷矛盾、服务群众、组织巡逻、打击各类违法犯罪等各项工作,形成面、点结合,巡、查、控并举的网格化防控机制。力争打造“横向到边,纵向到底”的网格化管理体系,尽可能的发现安全隐患,最大程度的降低可防性案件的发案率,保障广大医护人员、患者的人身及财产安全。

另外,警务室将监控摄像系统与加强民警、协警、保安巡防方式相结合,针对近年来发生的扒窃案件进行逐一分析,通过缜密布控侦查,成功抓获了两名长期潜入在医院进行扒窃的惯犯。与此同时,警务室还对存在安全隐患的消防通道及时通告医院相关单位并督促其进行整改,在医院盗窃事件频繁发生的电梯和收费窗口,向群众进行安全防范宣传教育,发放警民联系卡,提醒群众要保护随身携带的物品。

而且,一旦发生医患纠纷案件,警务室民警便第一时间赶往案发现场调查取证,控制现场局面。11月3日19时,张某某到中心医院复诊并进行手术,但手术过程中张某某出现抽搐,术后住院治疗。张某某的母亲认为医院的治疗方案存在问题,与主治医生发生纠纷,叫来多名亲属围堵在医生办公室讨要说法。警务室民警接到报警后立即赶赴现场,张某某的父母及亲属情绪十分激动,民警对张某某亲属进行了劝解,缓解激动情绪。通过民警做工作,张某某父母将亲属劝离现场,保证不再作出围堵医生的过激行为。“警务室工作开展以来,有力维护了患者和医护人员的切身利益,及时消除不安全不稳定因素,让值班医生工作起来更踏实。”保卫科副科长刘忠说。

“10月以来,警务室成功化解了两起医患纠纷,通过现场发现并处置案件3起,行政拘留3名违法嫌疑人。通过有效防控震慑违法犯罪,警务室辖区内医患纠纷发案数与往年同期相比明显降低。”玉苑派出所所长孙力说。

找不足补短板基层基础工作再升级

“花苑警务室、中心医院警务室是基地分局做实基层基础工作的一个缩影。”基地分局副局长颜伟说,2017年以来,基地分局按照滨海公安局基层基础建设三年攻坚战部署,聚焦难题瓶颈、主动攻坚克难,找准问题短板、坚持目标导向,全力以赴推动基层基础建设攻坚战向纵深开展,全面提升了分局各项基层基础工作。尤其今年以来,基地分局从政策、制度、人员等方面向基层倾斜,开展了“瘦身行动”,将10名民警、31名协警进行岗位交流充实到基层工作。

在治安基础要素管控方面,基地分局已建成四个达标警务室,其中,物华(花苑)派出所花苑警务室“一标三实”基础数据采集率达100%,随时核实数据,保持信息鲜活,由静态数据变为动态数据。对前一周发生的警情进行分析研判,通过扎实有效的信息采集,有针对性采取预防性措施,全力提高防范水平。

基地分局局长曲德成表示,当前和今后一个时期,基地分局将对照基层基础建设三年攻坚战规划,补齐全警在基本素质能力、基础要素管控、基层基础信息化手段应用等方面存在的“短板”,大力实施重心下移、警力下沉、保障下倾,切实提升基层民警执法水平和队伍正规化建设水平,推动全局基层基础工作实现跨越式发展。

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