用携号转网激活市场竞争 ■原创评论

工业和信息化部宣布，天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）12月1日起推出携号转网新业务受理流程，用户可发送短信进行携转资格查询，办理完携转业务后1个小时内（到下一个整点时刻）即可正式携转到新的运营商。（据《北京青年报》）

现在，手机号码远不是作为通讯联系方式那么简单，用手机号码绑定网络账号、银行账户、股票账户等，很大程度上已成为身份识别的工具。如果更换手机号码，除挨个通知亲朋好友外，势必还要解绑、更换在各个网站、银行和相关服务机构预留的号码，甚至面临账号丢失、资金失窃的风险。所以对很多人来说，更换手机号的成本就非常大，即便有其他运营商优惠政策的吸引，也不敢轻易换号。

携号转网出炉，让不少消费者拍手称快。尤其是对那些长期使用一个号码，又想享受其他运营商服务的用户而言，携号转网无疑给他们打开了一扇新的大门。

携号转网是指用户在不变更手机号码的前提下，从一家电信运营商的网络转入另一家电信运营商的网络，并享受其提供的各种通讯运营服务。实施携号转网被认为是能使消费者、国家和电信行业三者都受益的举措。号码携带既有利于消费者，也有利于优化市场结构，通过市场的管制措施，实现有效竞争，提高消费者福利。

携号转网给消费者带来的直接好处是，如果嫌某个运营商的资费不合理或者说服务不好，在不改变手机号码的情况下就能变更运营商，大大增加了消费者“用脚投票”的选择空间，进一步提升了消费体验。

对运营商来说，携号转网则是一种挑战。携号转网实施后，在网络质量相当的情况下，价格更便宜的运营商将会在市场上胜出，为了争夺客户，运营商将会竖起价格战的大旗争夺用户，不断推出的各种资费折扣及低廉的套餐，能实实在在地降低资费水平。同时，为了降低用户离网的影响，运营商将不得不付出更多的成本在提高服务能力上，不断充实内容服务，实现业务多样化等。

携号转网的政策初衷是基于扩充用户的“用脚投票”权利，倒逼运营商提升服务质量。在宏观政策方向不可逆转的前提下，各大运营商要想在竞争中立于不败之地，就必须在吸引用户“转进来”上下功夫，真正靠服务方式和内容的创新，靠成本控制和价格降低来留住消费者，而不是通过一些小动作，设置隐形的门槛，增加携号转网障碍。监管部门也应该保持密切关注，敦促改革试点顺利推进，并及时纠正和预防可能出现的“潜规则”与“套路”，真正让消费者自由选择，促进消费市场良性竞争。

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