治理代驾乱象亟需建章立制

丁贤飞

《工人日报》近日报道，海口一位市民找代驾回家，酒醒后发现，车停在路边，手机和钱包却不翼而飞。 “醉驾入刑”实施七年来，“喝酒不开车，开车不喝酒”已基本形成共识，与之相伴是代驾行业蓬勃发展。但在很多地方，代驾呈现出无主管单位、无行业规范、无准入门槛的“三无”状态，乱象环生，令人忧心。

代驾行业属新兴服务业，之所以被诸多问题困扰，与其准入门槛低不无关系。笔者搜索招聘代驾要求时发现，熟悉道路、拥有驾照、能够熟练操控车辆是从事这一行业的主要条件，其它方面则几无要求。然而，代驾人个人素质究竟如何，人们很难辨别。现实中，一些代驾人法律意识淡薄、缺乏诚信，抱着“打一枪换一个地方”“赚一笔就跑”的思维，出现漫天要价、发生事故不担责、私下收费等情况，服务水平自然很难让客户满意。

凡事预则立，不预则废。代驾行业正处于快速发展期，应以前瞻性的眼光，采取精准有力的措施加以规范，积极应对代驾行业面临的问题。

避免管理缺位，是首先需要要解决的问题。代驾属于“一次性服务”，客户送到了，代驾人的工作也随之完成，其行业特点给监管带来了难度。代驾行业涉及公安、工商、物价等多个部门，但由哪个部门行使主要管理职能，尚无定论。仅以公安来说，驾驶行为是否违法涉及到交警，而一旦出现财产丢失等情况，又会牵涉到其它警种。从实际情况看，该行业目前处于“头痛医头脚痛医脚”的被动应付局面，一旦车主和代驾人发生纠纷，极易互相推诿责任。因此，代驾行业急需理清监管责任。

没有规矩不成方圆，建章立制刻不容缓。什么人有代驾资格？车主、代驾公司、代驾人之间权责关系如何明确？一旦发生财产纠纷、遇到交通事故甚至是恶性案件该如何处理？一系列问题都需要相关部门通过立法等途径，为解决争端提供法律依据。建立科学的规章制度，也有助于提升服务水平，促进代驾行业发展。

代驾平台也应主动担责。目前代驾人主要依附于各类代驾平台开展工作。代驾平台要主动承担代驾人资格审查职责，加强代驾人职业道德教育和安全教育，提升代驾人服务水平，同时加强与客户的沟通，精准对接客户需求。车主更应主动抵制“黑代驾”，勇于向无证上岗或不负责任的代驾人说不，维护自身合法权益。

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