前三季度福建就校园欺凌逮捕38人 需平衡惩治与保护

校园欺凌案件是近年来家长乃至全社会关心的热点问题。对于发生在未成年人之间的这些特殊案件，如何既让受害者得到抚慰，又让施暴者走上正道，司法机关要把握惩戒、预防和保护之间的关系。

今年前三季度，福建省已经就校园欺凌案件批捕38人、起诉49人。这个数字的背后，反映了相关部门应对校园欺凌的哪些新变化？惩治和保护之间如何平衡？

校园欺凌案件，受害者往往不敢提起，因此首先面临的是发现难。福建福鼎市的初中生小李在被几名同学强行索要现金，多次殴打并拍下视频，造成创伤性颅脑损伤、脑震荡及全身多处软组织挫伤之后，家长才在一次普法活动中向检察院反映。

福建省人民检察院未成年人检察工作办公室张力琳：为什么会被同学殴打，他自己也讲不清楚情况，他觉得没有得罪对方。像这种校园欺凌案件中，很多都是发生于很琐碎很小的同学之间的摩擦。第二个特点就是反复性，殴打、侮辱，这些事情一旦没有被制止，就会反复地发生。

检方介入之初，施暴者的家长并不重视这个问题：

他认为孩子小，没事。所以我们就把各方召集到一起，跟他们释法说理，一方面施暴者肯定对被害者要有所表态，这对他心理的恢复是一个促进的作用，另一方面施暴者也必须明白自己的行为是要承担代价的。

这起案件中，施暴的学生都不到14岁，没有达到刑事责任年龄，检察院支持受害者家庭提起民事诉讼：

这也是我们今年工作的一个创新，就是未检（未成年人检察）部门除了办理刑事案件，也综合运用民事手段来保护受害未成年人的利益，最后法院支持了我们的诉求，被害人获得了2万元的赔偿。

但要在惩戒的同时做到预防和保护，工作并不能到此为止。在校园欺凌案件中，受害者除了身体创伤，更有精神创伤。福建福鼎的案件导致小李精神抑郁，被诊断为“创伤后应激障碍”：

我们的关注点主要就在于对被害人的心理恢复，以及对施暴者的后期的跟踪，来矫治他已经出现的不良行为。比如说另一个校园欺凌的案件，受害的孩子本来说话就不太顺畅，被同学们殴打侮辱以后基本上就不能开口说话了，精神上的抑郁导致了他封闭，不爱跟外界交流，我们检察机关组织的心理咨询力量进行了长达半年的跟踪帮扶，这个孩子后来能够开口说话，也愿意去上学了。

福建省人民检察院介绍，他们在办理校园欺凌的案件中坚持宽严相济刑事政策，对于罪行轻微，属于初犯、偶犯的涉罪学生依法从宽处理，为他们回归学校预留通道。

他们虽然犯了错，但是不能说就这样把他推到社会的对立面，你就是个坏人，你被关起来了，然后服完刑出来之后，大家又对你很排斥，你可能没有办法，又继续犯罪，不能够走这条道路，因为他们还年轻，他们的可塑性很强，所以我们在整个办案的过程中始终贯彻的就是教育为主，惩罚为辅的原则。

福建全省有32个县市检察机关通过与司法社工或社区矫正工作人员配合，对涉罪未成年学生开展帮教，依法降低羁押率，避免他们在看守所的环境内受到更多不良因素影响，转而通过观护基地等社会专业力量开展教育矫正：

比如说厦门的翔安区，曾经帮教过的一个孩子，检方决定对他不起诉，并且做了很长期的后续跟踪，这个孩子现在对社会有贡献，获得了六项专利。

而对于应当追究刑责的案件，检察机关也依法起诉：

比如说在闽侯，也是校园欺凌导致把一个孩子打成了植物人，那肯定是必须要让他们承担一定的刑事处罚。不只是为了惩罚，惩罚它是教育的一部分，在惩罚的同时也是对他们进行了未成年人的特殊保护和教育。

福建省人民检察院的统计显示，2018年前三季度，全省检察机关共批准逮捕校园欺凌案件的犯罪嫌疑人38人，起诉49人。中国司法大数据研究院发布的专题报告显示，近三年来，全国各级人民法院一审审结的校园暴力案件呈逐年下降趋势。

（原题为《福建就校园欺凌案件前三季度逮捕38人起诉49人，数字背后折射哪些变化？》）

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