赞 代驾须规范 不能再信马由缰

许辉

代驾行业的兴起，既是市场需要，更是社会发展的必然。但是，如何规范管理代驾行业，却成为了一个不容忽视的问题。

总的来说，不能将代驾完全交给市场主体来管理，这只是行业自律和市场主体内部管理的范畴，不能代替行政职能部门的监管。进一步而言，如果行政职能部门“谁来管、怎么管”的问题不解决，则代驾乱象只会愈演愈烈。

从道路交通安全的角度来看，道路交通安全法对驾驶资格、通行规定以及事故责任处理等方面有具体规定。但要将代驾的全部监管责任交给公安机关，却并无法律依据，也不符合代驾市场发展规律。代驾上路驾驶属于驾驶行为，当由公安机关查处违法驾驶行为，可在代驾上路驾驶之前，公安机关就无权介入了。

代驾行业是一种市场从业行为，即从事道路运输相关工作的从业行为，应当由相应的市场管理主体对其进行监管。

根据我国道路运输条例的规定，的士司机等从事客运经营的驾驶人应当具备规定的驾驶资格，纳入道路运输管理机构监管范畴。而同样是从事道路运输相关工作的代驾人员，完全有必要一并纳入道路运输条例规范的范畴，由道路运输管理部门予以监管，从源头上解决代驾无人管的问题。

只有尽快解决代驾行业“谁来管”的问题，“怎么管”的工作才能有效启动。不然，代驾信马由缰现象就难以得到遏制，代驾行业就谈不上法治化建设、法治化管理。

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