【黄河时评】杜绝“消费潜规则”

针未尖

近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2015名受访者进行的一项调查显示，73.8%的受访者遇到过“消费潜规则”。装修（46.3%）、家居产品（40.2%）和电子产品（35.2%）领域被认为最容易出现“消费潜规则”。面对“消费潜规则”，59.6%的受访者觉得维权不容易。67.8%的受访者建议完善立法，打造对消费者友好的法律环境。（11月15日《中国青年报》）

所谓“消费潜规则”，就是不成文的、不公开的、法律法规以外的规则。这些规则，大多是商家的“不成文规定”，常常称之为“商业惯例”。比如，找搬家公司谈好了价格，等东西搬到楼下，却被临时告知还要按楼层加价；买空调、买电视，事先号称“免费安装”，入户后却要额外收取打孔费、挂墙费；出外旅游，虽然广告上“明码标价”，可付款时又要加收“老年费”“儿童费”……比起明目张胆的“霸王条款”，这些“消费潜规则”更加隐蔽，而且更加普遍。上述调查中，有73.8%的受访者遇到过“消费潜规则”，就是有力的证明。

“消费潜规则”何以盛行？以笔者之见，首先是商家惟利是图、诚信缺失所致。为了追求经济利益的最大化，不少商家会绞尽脑汁地“创新”消费规则，这些规则在不断实施的过程中，又被其他商家所借鉴、效仿，久而久之便形成了行业通则，最终强加给所有消费者。另外，一些“霸王条款”陆续被曝光、叫停之后，部分商家为了保住原有的既得利益，遂绞尽脑汁地想办法、钻空子，将原有的“霸王条款”改头换面，以“消费潜规则”的形式悄悄复活，继续损害消费者的合法权益。

当然，“消费潜规则”之所以盛行，也与消费者的态度有关，甚至一定程度上是被消费者“惯”出来的。大部分情况下，遭遇“消费潜规则”往往事发突然，比如，搬家搬到楼下，结果要按楼层加价，很多消费者即使很不情愿，通常也只能被动接受——总不能再搬回去吧？事后，因为不知道如何维权，该向哪个部门反映，且不愿耽误太多的精力和时间，很多消费者只好忍气吞声，权当被“套路”了一回。这种无可奈何的结果，无疑增加了商家的底气，“消费潜规则”遂愈演愈烈，甚至让消费者习以为常、见怪不怪了。

就此分析，相关的法律法规还存在疏漏。比如，碰到“霸王条款”，消费者可以通过法律手段，给予十分有效的抵制，但对“消费潜规则”，却往往不知从何下手。而且，即便对此进行了举报，监管部门也难以准确辨别，最终只能调解了事。所以，正是法规的滞后，加之监管的无力，无形中助长了“消费潜规则”的气焰，使之大行其道。

总之，杜绝“消费潜规则”，单纯寄希望于商家的道德自觉，是远远不行的。当务之急，消费者首先要提高防范意识。比如，消费之前要问个清清楚楚，把所有收费项目都写进合同，防止商家“节外生枝”。一旦发生纠纷，则以合同为准，向监管部门投诉反馈。同时，对于所遭遇的“消费潜规则”，应想方设法公诸于众，提醒其他消费者注意防范。

此外，监管部门和消协组织也要积极作为，对“消费潜规则”典型案例进行曝光，倒逼商家收敛，并经常征集“消费潜规则”案例，主动帮助消费者维权。当然，进一步完善法律法规，通过明令禁止“消费潜规则”，打造对消费者友善的法律环境，并切实加大执法力度，则是消费者最为期待的。

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