惩治“盲驾”还需双管齐下

近年来，因为司机驾驶时使用手机而导致的交通事故在各地频繁出现，有的还造成了人员伤亡悲剧。在“醉驾入刑”的效果显现之后，社会上要求“开车玩手机入刑”的呼声日渐高涨。开车使用手机是否应当入刑，目前法律界人士对此仍有争议，但对于治理这一行为的紧迫性和必要性，业内人士和专家的态度非常一致。（据《法制日报》）

对于开车使用手机，社会上有种形象的说法———“盲驾”。在驾驶人低头看手机时，前方路况完全处于视觉盲区，实际上就相当于“盲驾”。

鉴于开车使用手机频频导致交通事故，近年来要求“盲驾入刑”的声音越来越多。2014年10月，全国人大常委会分组审议刑法修正案（九）草案时，就有常委会组成人员建议对“玩手机或其他手持终端的行为”进行规定。

但是，“盲驾入刑”在现实中存在操作障碍。目前，刑法明确了“追逐竞驶，情节恶劣的”“醉酒驾驶机动车的”“从事校车业务或者旅客运输，严重超过定额乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的”“违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危害公共安全的”等4种危险驾驶行为，追逐竞驶可以通过技术手段获取车辆速度，醉驾可以通过抽血化验血液中的酒精含量。相比之下，开车时发短信、刷微信的行为比较隐蔽，取证存在一定的难度。况且，对于“盲驾”也缺乏一个可以量化的标准，究竟使用手机多长时间涉嫌犯罪？

刑事处罚作为调整社会关系、处理违法行为的最后一道防线，只有在其他所有手段都不能有效发挥作用，即“万不得已”的范围内适用。对于开车使用手机的行为，完全可以通过其他法律法规予以惩治，而不应患上“刑罚依赖症”。

与智能手机的发展速度和使用手机的普遍程度相比，我国立法遏制开车使用手机的法律规定稍显不足。《道路交通安全法实施条例》只规定不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，并没有对使用手机的其他行为以及如何处罚作出规定。同时，一些地方交警部门对于治理“盲驾”重视不够，加之高清探头尚未普及，取证处罚存在技术障碍，导致开车使用手机往往得不到应有惩戒，也助长了一些驾驶人的侥幸心理。

对此，有关部门应完善法律法规，加大执法力度，加强安全教育，引导广大驾驶人自觉遵守交通法规，摒弃使用手机等影响安全驾驶的陋习。

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