惩治“盲驾”别患上“刑罚依赖症”

使用手机而导致的交通事故在各地频繁出现，有的还造成了人员伤亡悲剧。在“醉驾入刑”的效果显现之后，社会上要求“开车玩手机入刑”的呼声日渐高涨。据报道，开车使用手机是否应当入刑，目前法律界人士对此仍有争议，但对于治理这一行为的紧迫性和必要性，业内人士和专家的态度非常一致。

鉴于开车使用手机频频导致交通事故，近年来要求“盲驾入刑”的声音越来越多。2014年10月，全国人大常委会分组审议刑法修正案（九）草案时，就有常委会组成人员建议对“玩手机或其他手持终端的行为”进行规定。不过，尽管“盲驾”和“醉驾”都具有一定的危险性，但两种行为还是有着本质的区别。

对于“醉驾”来说，酒精含量已经导致驾驶人失去正常的驾驶和辨别能力，继续开车上路构成了“主观上希望或放任危害结果”的故意行为，可以归为危险驾驶罪。“盲驾”则不同，驾驶人处于意识清醒的状态，只是高估了自己的驾驶技术，主观上并没有故意危害他人。如果开车使用手机导致交通事故，可以根据交通肇事罪追究当事人法律责任，但是单就“盲驾”行为本身，不宜列入刑法调整范畴。

同时，“盲驾入刑”在现实中也存在操作障碍。目前，刑法明确了“追逐竞驶，情节恶劣的”“醉酒驾驶机动车的”“从事校车业务或者旅客运输，严重超过定额乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的”“违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危害公共安全的”等4种危险驾驶行为，追逐竞驶可以通过技术手段获取车辆速度，醉驾可以通过抽血化验血液中的酒精含量。相比之下，开车时发短信、刷微信的行为比较隐蔽，取证存在一定的难度。况且，对于“盲驾”也缺乏一个可以量化的标准，究竟使用手机多长时间涉嫌犯罪？

刑事处罚作为调整社会关系、处理违法行为的最后一道防线，只有在其他所有手段都不能有效发挥作用，即“万不得已”的范围内适用。对于开车使用手机的行为，完全可以通过其他法律法规予以惩治，而不应患上“刑罚依赖症”。从国外做法来看，也大都通过扣分和罚款约束司机使用手机。

与智能手机的发展速度和使用手机的普遍程度相比，我国立法遏制开车使用手机的法律规定稍显不足。《道路交通安全法实施条例》只规定不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，并没有对使用手机的其他行为以及如何处罚作出规定。同时，一些地方交警部门对于治理“盲驾”重视不够，加之高清探头尚未普及，取证处罚存在技术障碍，导致开车使用手机往往得不到应有惩戒，也助长了一些驾驶人的侥幸心理。□张涛

新闻推荐

【陇原新变化 我与改革开放四十年】亮在天边的灯

牛旭斌小时候，我常问姐姐：“最远的地方到底在哪里？”姐姐指着山外边的远山和那条大路，说：“就在那望不见尽头的天边。”昏暗而...